古特雷斯：联合国安理会已陷入瘫痪

9月21日，古特雷斯接受半岛电视台专访时说，联合国安理会已陷入瘫痪。他警告，世界形势正在恶化，地缘政治分歧加深，最脆弱的群体处于非常严峻的境地。随着超级大国及安理会主要成员卷入相关战争，国际法持续遭到违反，由此引发一场危机。他称，这造成了一种有罪不罚的环境，中等国家认为自己可以为所欲为，因为不会因此付出代价。

俄罗斯在乌克兰问题上连续行使否决权，使安理会无法通过有约束力的决议。美国则在巴以冲突中多次否决针对以色列在加沙行动的决议。这种大国间的地缘政治分歧，导致安理会在乌克兰、加沙、苏丹、缅甸等多场冲突中完全无力干预。古特雷斯还指出五常席位结构失衡：五个常任理事国中，英国、法国、俄罗斯三个是欧洲国家，而非洲14亿人口和拉丁美洲6.5亿人口在常任席位中一片空白。他直言“欧洲不是世界的五分之三”。

安理会瘫痪带来的直接后果是有罪不罚氛围蔓延。古特雷斯警告，因为安理会既不敢罚，也罚不动，冲突各方越来越肆无忌惮。大国违反国际法却仍坐在安理会席位上的行为，为其他国家树立了恶劣榜样。这使联合国的预防和解决冲突的杠杆作用被大幅削弱。

联合国还面临严峻的财政危机。美国拖欠联合国的资金超过40亿美元，虽然2026年8月宣布拨付7.25亿美元，但这还不到拖欠总额的两成。古特雷斯已警告联合国可能面临现金枯竭的风险，并为此削减了22%的职位，将超过2000个工作岗位转移至成本较低的地区。

古特雷斯强烈呼吁安理会改革，提出限制否决权使用场景、增加非洲和拉美常任席位等具体方向。但安理会结构修正案需要五常一致同意，他本人也承认，达成协议将十分困难。他的任期将于2026年12月31日结束，继任者目前尚未确定。即将到来的秘书长换届选举中，7名正式候选人全部来自拉美、非洲等全球南方国家。古特雷斯认为，下一任秘书长将接手一个正面临多重危机的国际组织，而联合国迫切需要进行改革，才能继续在全球舞台上发挥重要作用并保持相关性。秋日生活打卡季 联合国换届 联合国核心作用