大家听说这件怪事没有？早些年咱们头疼垃圾围城，到处找地方埋垃圾。现在局面反过来了，全国不少垃圾焚烧厂没足够垃圾烧，广州一家企业直接跑到老旧填埋场，挖出埋了十几年的存量垃圾，拉去焚烧发电。有人说这是环保取得成效，也有人认为当初的规划出了问题。
 
广州永兴股份，2025年就在永兴填埋场挖出160万吨陈年填埋垃圾，掺进焚烧炉用来发电。如果新鲜生活垃圾够供应，企业根本不会费这么大劲，开挖早已封场的填埋垃圾。
 
很多人纳闷，难道老百姓现在扔的垃圾变少了？其实不是大家不产生垃圾，主要有三个实实在在的原因。
 
头一条，垃圾分类真起作用了。以前家里厨余垃圾、塑料、废纸全部混在一起，一股脑拉去焚烧厂。现在厨余垃圾单独分出，用来做沼气或者堆肥。
 
塑料、纸板这类可回收物，回收企业直接收走。沙发、床垫这类大件垃圾，也有专门渠道处置。能送进焚烧炉的干垃圾，数量直接缩水。
 
北上广这类重点城市，适合焚烧的垃圾量下降了20%到35%。不少人之前以为垃圾分类只是走形式，没想到实实在在分流了焚烧厂的原料。
 
第二个原因，焚烧厂建设速度太快，超过垃圾增长速度。过去十年，借着环保政策和补贴支持，全国垃圾焚烧处理能力翻了5倍还多，每日处理总量突破110万吨，超出当初十四五规划设定目标。
 
但是城市生活垃圾每年增速只有3%到5%。建厂的速度，远远快于垃圾产生速度。
 
央视相关报道里也提到，天津部分焚烧项目，设计日处理能力1.8万吨，实际每天只能收到1.1万吨垃圾。河南、河北不少地方焚烧厂开工水平长期不达标。
 
很多地方当年按照预估人口规模建厂，后续本地人口增长放缓，甚至人口外流，建好的焚烧设备只能闲置。
 
第三个问题，垃圾分布区域不平衡。一线城市人口持续流入，生活垃圾供应还算稳定。不少三四线城市人口往外走，本地焚烧产能严重过剩。
 
加上生活垃圾不能随意跨省转运，就出现两极分化。有的地区花钱跨区域收垃圾，有的厂区设备停着，折旧、维护费用照样要支出，企业经营压力很大。
 
有人觉得，垃圾总量减少，这不就是环保的胜利吗？道理没错，但垃圾焚烧厂不是公益单位，要维持正常运转，需要资金。
 
焚烧厂收入来源主要三块：发电收益、垃圾处理服务费、政策性补贴。现在补贴在逐步退坡。发电量全看垃圾进料多少，垃圾不够，收入跟着往下掉。就算炉子停工，设备折旧、日常维护成本一分钱省不掉。
 
慢慢就形成一个难题。企业持续亏损，就会申请上调垃圾处理费，地方财政压力跟着变大，这笔成本最后有可能传导到居民身上。垃圾处理费涨价，已经不是传闻。
 
泉州、东莞部分地区，垃圾处理费从每吨80多元，上调到90至100元，部分城市建立了和物价挂钩的调价机制。现阶段大多还是地方财政兜底，但财政负担越来越重，未来居民水费附带的垃圾处理费上调，存在不小可能性。
 
有人看好广州挖陈年垃圾这个办法。一边清理填埋场存量垃圾，一边腾出土地，还能发电，官方层面也支持这类项目。
 
但客观来讲，陈年填埋垃圾只能当做补充燃料，存量挖完就没有了，没法长期当做主要原料。而且焚烧炉长期低负荷运转，炉内温度不稳定，更容易带来环保管控风险。
 
大量建设资金投入的设备闲置，本身就是资源浪费。行业之间抢垃圾压价竞争，容易出现劣币驱逐良币的情况。财政压力持续加大，最终还是全社会承担成本。
 
这件事不能简单判定是好是坏。垃圾焚烧厂“吃不饱”，算是城市治理遇上的幸福烦恼。
 
一方面，证明垃圾分类落地见效，居民生活习惯发生改变；另一方面，城市生活垃圾无害化处理能力大幅提升，垃圾围城的难题基本解决。同时也能看出，环保目标提前落地，但项目规划跟不上社会现实变化。