县城财政收入2亿支出近20亿 本地税收仅够覆盖10%至20%的刚性支出，全国两千多个县域平均财政自给率仅为38%，中西部欠发达地区普遍低于20%。支出以“养人”为主：人员薪资等刚性支出常占总支出的60%以上，部分地区发工资支出可达本地税收的数倍。如贵州大方县年税收仅4.14亿，但体制内工资支出超26亿。主要靠转移支付填补：收支缺口几乎完全依靠中央和省级的财政转移支付制度来填补。下一步，要精简机构人员。