特朗普刚把加拿大踢出采购名单,伊朗转头就给美国甩了七项条件
9月19号晚上,伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊放出一条消息:伊朗已经把七项谈判条件通过卡塔尔转交给了美方。条件包括美国结束所有针对伊朗的战事、解冻伊朗被冻结的资产、结束海上封锁等。卡塔尔和巴基斯坦两个调解方也传出话来,说美方已经准备好跟伊朗谈了。
这事本身不算小,但更值得琢磨的是它跟另一条线的关系。就在不到两周前,特朗普刚刚对北边那个最铁的邻居动了手。
8月22号,美国对从加拿大进口的红酒、水泥、曲棍球棒等数百项商品加征50%的关税,涉及金额约280亿加元。加拿大没含糊,9月8号反制关税正式生效,对价值约200亿美元的700多种美国商品加征等额关税。
加拿大总理卡尼当天发表全国视频讲话,用冰球打比方说,4000万加拿大人全都在冰面上,没有人在看台上观望。
特朗普的回应来得更快。9月8号同一天,他在社交媒体上宣布,已经指示美国总务管理局和贸易代表办公室合作,把加拿大产品从联邦政府采购计划中彻底移除。他的原话是:“没有对等互惠,就没有市场准入。”
这个采购计划每年流水超过500亿美元,虽然加拿大企业从中拿到的合同金额只占极小比例,但信号意义远大于实际数字。说白了,这不是在算经济账,是在告诉所有加拿大供应商——你东西再好,我不买了。
卡尼政府面对的不是一道选择题。加拿大对美出口占到总出口的七成以上,木材、矿产、农产品、能源,全指着南边那条边境线过日子。关税一上来,这些东西跨过边境就比别家贵一截,美国买家转头去找墨西哥和巴西,订单说走就走。
加拿大央行自己算了一笔账:美国这波关税到2026年底会让加拿大实际GDP水平比不加关税的情形低大约1.5个百分点。放在一个发达国家的经济体量里,这就是几百亿加元的损失。
更让加拿大心里发紧的是,加拿大央行已经连续七次维持利率不变,行长明确说“过去一年加拿大国内生产总值基本没有增长”,关税和不确定性是主要原因。
加拿大不是没还手。反制关税覆盖了钢铁、乳制品、农用设备、纸浆和电子产品。问题是经济体量摆在那里,加拿大对美出口占美国进口总额的份额,跟美国对加出口占加拿大进口总额的份额,完全不是一个量级。
9月16号,卡尼在英国利物浦跟英国首相会晤,会后宣布加拿大已正式申请加入英国主导的“联合远征军”(JEF)。这个军事联盟的成员清一色是北欧和波罗的海国家,加拿大作为北约成员国申请加入,分析人士直接点破了——这是在寻求跟欧洲建立更紧密的军事合作关系,减少对美国的依赖。
同一天,加拿大还确认以观察员身份参与英国主导的“全球空中作战计划”,一个研发新型战斗机的项目。加拿大早在7月就已经以观察员身份加入了。
经济和军事两条线,几乎在同一时间往欧洲那边靠。卡尼此前在达沃斯论坛上说过一句话,基于规则的国际秩序已经断裂,中等强国必须联合起来,避免在大国博弈中沦为牺牲品。他设定了未来十年非美出口翻倍的目标,还宣布“每花1加元军费就有70加分流向美国的日子已经结束”。
这不是一句口号。加拿大国际贸易部长透露,去年加拿大非美国市场的贸易额增长了17%,达到330亿美元。温哥华港和鲁珀特王子港一季度的集装箱吞吐量都在涨,部分原因是零售商把原本走美国路线的货物改道加拿大了。
特朗普这一套连招,短期看确实把加拿大压得够呛。但换个角度想,美国北方这个最铁的邻居,过去几十年在贸易、军事、能源上跟美国绑得有多深,现在被推得就有多远。
加拿大前驻联合国大使鲍勃·雷伊说得很直白:特朗普的野心远不止贸易,他针对加拿大的言论“让人难以相信两国还能坐下来谈成协议”,因为“我们面对的是不认为我们应该存在的人”。
这话听着重,但它反映了一个现实:加拿大国内对美情绪正在发生结构性变化。不列颠哥伦比亚省在边境竖起了新标牌,上面写着“欢迎来到不列颠哥伦比亚,强大、自豪,永远不会是第51个州”。
回过头看伊朗那七项条件,雷扎伊说得很清楚:如果美国想摆脱自己造成的困境,除了接受伊朗的条件,别无他途。伊朗的条件里有一条是“结束海上封锁”,跟霍尔木兹海峡直接相关。而加拿大手里握着的筹码是原油和关键矿产,美国约六成的原油进口来自加拿大。
特朗普同时在两条战线上施压——一条对伊朗,一条对加拿大。但这两条战线有一个共同的软肋:能源和供应链。加拿大被逼着往欧洲靠,伊朗咬住海峡不松口,这两件事如果同时发酵,美国面对的就不只是两个单独的对手了。
卡尼在4月的一次视频讲话里说过一句话,现在看来像是在给整件事定调:“美国已经从根本上改变其贸易方式,加拿大此前建立在与美国紧密联系基础上的许多优势,已经转变为必须纠正的劣势。”
