“有权更不能任性！”河南，女子在自家露天焚烧1平米左右的杂草，由于烟雾太大，被村干部叫去批评了一番。可谁知次日村干部带来了3名执法人员，对女子进行了训诫，称要缴纳500元罚款。女子因治疗癌症无钱缴纳罚款，于是提出用500斤粮食抵扣，却遭到拒绝。

这事发生在河南固始县方集镇。贺女士53岁，五年前确诊宫颈恶性肿瘤，一直在家养病。为了省点开销，她在家门口种了一小块菜地。9月16号那天，她给菜地除草，把大约一平方米的杂草拢了拢，点了把火，想把草灰当肥料用。烟一起，村干部就找上门了，说监控里看着烟不小，把人叫到村委会做了笔录。

第二天下午，镇综合执法队来了三个人，只有一个人穿着制服。他们让贺女士交500块钱罚款。贺女士的丈夫胡先生提出，家里实在拿不出钱，能不能用500斤稻谷抵。对方没同意。胡先生让对方出具行政处罚决定书，对方拿不出来。视频里，穿制服的执法人员说了一句：“无所谓，要什么手续我们给你出什么手续。”

后来吵起来了，报警之后，乡里和派出所都来了人，执法队走了。截至9月18号，罚款没交，对方也没再要。

法律上，露天焚烧杂草确实违法。《大气污染防治法》第一百一十九条写得很清楚，可以处五百元以上两千元以下罚款。烧了一平米，按最低标准罚500，数额本身挑不出毛病。

可问题出在程序上。行政处罚法第六十七条到第七十条写得明明白白：作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构要分离，执法人员不能自己收钱。就算当场收缴，也必须出具省级财政部门统一制发的专用票据，不出具的，当事人有权拒绝缴纳。执法队没给文书，也没给票据。一个程序都不走完的处罚，跟“要钱”有什么区别。

还有一个细节被反复提起。贺女士提出用稻谷抵罚款，法律上确实不允许。《行政处罚法》规定罚款必须以货币形式缴纳，不能拿物品抵扣。真有困难，可以申请延期或分期缴纳，但“以物抵罚”没有法律依据。可反过来想，一个癌症病人拿不出500块现金，想拿粮食顶，这个请求本身说明的，不是她不懂法，是她真的没钱。

固始县联合调查组9月18号发了通报，说经初步调查，方集镇综合行政执法大队未对该村民作出罚款决定，具体情况正在核查。执法队队长对媒体的说法是“没有说罚500元，我们是取笔录训诫”。可家属手里的录音、视频、笔录，还有那句“要什么手续给你出什么手续”，跟“没作罚款决定”对不上。

烧了一平米草，烟大了，该罚。可罚单没开、票据没有、文书不给，执法的人自己先没按规矩来。一个癌症病人想用粮食抵，被拒绝了，然后执法队自己也不了了之。整件事里最较真的，反而是那个没钱交罚款的人。

信息来源：综合自津云新闻、华商报大风新闻、新京报、澎湃新闻2026年9月17日-19日报道及固始县联合调查组2026年9月18日通报。