卡尼近期在内政外交方面动作不断，表现出了领导力。之三

加拿大却与乌克兰签约确定100年的伙伴关系，并进行高效的无人机军事合作

9月10日，加拿大领导人站在乌克兰总统泽连斯基身边，宣布了一个旨在超越所有在世政治家的联盟。

“我们的关系已经繁荣超过100年，”卡尼对记者说。总理认为，持久的伙伴关系必须延续数十年，超越当前冲突。会议产生了《加拿大-乌克兰百年伙伴关系宣言》。

当欧洲各国政府争论是否能在即将到来的冬季持续提供援助时，渥太华和基辅建立了跨越未来一个世纪的联盟。

加拿大通过多国防御计划JUMPSTART立即拨款3.5亿美元用于防空拦截机。

这项百年协议暴露了欧洲渐进式防御模式的结构性失败。非欧洲盟友认识到威慑需要制度性的永久性。相比之下，欧洲各国首都仍因年度财政争端而陷入瘫痪，这给俄罗斯总统普京提供了一个可预见的西方疲惫时间表。

欧洲国防被财政限制困住

在柏林，这种对比非常强烈。

9月11日，联邦议院结束了对2027年联邦预算草案的激烈首次审议。德国财政部长拉尔斯·克林贝尔警告议员，德国若不承担新债务以支持1520亿欧元（1755.2亿美元）的安全承诺，就无法自卫。克林贝尔将国防重整军备比作没有火箭飞向月球。

然而，德国总理弗里德里希·梅尔茨仍坚持为宪法债务制止辩护。梅尔茨以联邦参议院无法达到三分之二的门槛为由，排除了在本届议会任期结束前进行另一项宪法修正案的可能性。

结果是内部预算的财政削减。为了资助联邦国防军的最低采购，柏林正在削减国内项目，给极右翼德国另类选择党（AfD）在萨克森-安哈尔特州的崛起提供了新的政治弹药。

德国并非孤立案例。在欧盟范围内，对基辅的军事援助在27个国家首都之间仍然分散。大多数由欧洲领导人签署的双边安全协议仅有效期10年，资金需经议会年度投票决定。

威慑无法在如此短暂的视野中存活。当一个州年复一年地生活时，其国防工业也会如此。

欧洲制造商面临长期的不确定性。虽然欧洲国防承包商拥有先进的工程能力，但他们拒绝在没有主权国防部保证多年采购订单的情况下，投入私人资本建设新的军火生产线。

法国和英国政府试图通过孤立的双边条约弥合这一差距。然而，由于这些协议缺乏具有约束力的数十年资本拨款，慕尼黑和图卢兹这两个欧洲关键工业中心的国防高管仍将装配线视为临时紧急措施。

利用乌克兰无人机生产

卡尼从工业视角切入了这一问题。卡尔加里协议通过新的国防无人机倡议市场，将加拿大资本直接与乌克兰战场工程整合。该计划旨在未来两年内通过联合生产线建造数百万台无人系统。

这种结构解决了一个重大的工业难题。西方国防承包商一直犹豫是否建设专用军事装备设施，因为政府命令在12个月后就会失效。长期合同会完全改变这种计算。通过保证百年制度合作，渥太华为私营制造商提供了建设永久制造能力所需的监管保障。

民主选举周期之外的威慑

诚然，巴黎和柏林的外交现实主义者将长达数百年的条约视为空洞的政治戏码。现任政府无法强迫未来的立法者兑现承诺。

乌克兰东南部扎波罗热的前线旅今天需要的是155毫米炮弹和爱国者拦截导弹，而不是庆祝遥远百年纪念的公报。这种怀疑忽视了威慑的运作方式。

普京没有将他的战略野心与下个月欧洲的炮兵运输进行调整。在莫斯科，战略学说依赖于预期民主选民将在2027年厌倦财政负担，导致西方联盟瓦解，乌克兰变得脆弱。一项为期百年的安全承诺挑战了俄罗斯战略的核心假设。因为它表明跨大西洋防务合作能够在北美政治政权更迭中存续，这剥夺了莫斯科战略耐心，而俄罗斯战争计划根本依赖于耐心。加拿大已在大西洋上建成了持久的国防工业走廊。

海外新鲜事