整体有明显差距，但制度已经并轨；差距主要来自职业年金、缴费基数、视同年限，不是基本养老金一套规则。

一、制度变化（关键点）

2014年10月起，公务员养老保险并轨改革：公务员也要交职工养老保险，基本养老金计算公式和企业职工是同一套规则（多缴多得、长缴多得） 。

分三类人：

1. 老人：2014.10前已经退休的老公务员，按老办法发退休金，待遇普遍偏高；
2. 中人：2014.10前参加工作、之后退休，有10年过渡期，兼顾新旧待遇；
3. 新人：2014.10之后入职，完全按新社保制度，和企业职工算法一样。

二、差距主要来自3点

1. 职业年金（最核心差别）
公务员强制缴纳职业年金：单位8%、个人4%，相当于第二份养老金，退休按月发放。
绝大多数普通企业没有企业年金（企业年金属于企业自愿设立，只有少数大企业才有）。
2. 缴费基数更高
公务员的缴费工资一般按全额应发工资（含津贴补贴）核算；很多企业按较低基数交社保，直接拉低养老金。
3. 视同缴费年限
2014年前公务员工龄全部算作视同缴费年限；企业是90年代才建立养老保险个人账户，早年视同年限更少，同样工龄，视同部分的养老金差距明显。

举个陕西大致参考（仅平均参考，不是绝对）

- 普通企业退休：多数3000元左右；
- 普通基层公务员退休（含职业年金）：普遍5000~7000元区间。

大型国企高管、企业高薪技术人员，如果足额高基数缴费+有企业年金，养老金也能很高，不一定低于普通公务员。

三、每年上调规则

现在每年养老金调整，企业、机关事业单位退休人员统一参加年度上调，政策是一套调整框架，定额、挂钩、高龄倾斜。只是因为基数不一样，上涨的绝对金额会有差别。

四、简单一句话：2014年养老制度并轨后，公务员和企业职工基本养老金算法一致。差距主要是公务员有强制职业年金、长期缴费基数更高，老一批退休公务员历史待遇差距更大；以后新入职的公务员，待遇差距会慢慢缩小。