【高市改造内阁维持第一次内阁骨架，钝化路线导致亲信占据关键职位，为非主流派抱团反对高市创造契机。】9月18日，综合北海道新闻等多家日媒消息——本月17日，高市实施首次内阁改造，以内阁核心的官房长官木原稔为首，片山皐月留任财务大臣、茂木敏充留任外务大臣、小泉进次郎留任防卫大臣。自民党高层人事同样让大部分主要干部留任，没有改动政权原有骨架。大部分主要阁僚留任，保留政权基本班底，凸显其打算依然依靠这套稳定的阵容，进一步落实今年2月竞选公约提出的各项政策。把与自己有竞争关系的茂木敏充、小泉进次郎，还有政调会长小林鹰之留任，背后的一层算计是让他们继续身居现职，削弱他们参加明年秋季总裁选举参选的空间。党内人事方面，麻生派领袖麻生太郎出任副总裁、其义弟铃木俊一留任干事长，也是着眼下一届总裁选举，寄希望获取自民党内唯一现存派系的支持。与此同时，政见立场不同、并且不掩饰有意参选下届自民党总裁的前总务大臣林芳正这次被移出内阁。彻底推行任用自己亲信的“人事纯化路线”，无疑埋下了促使非主流派集结起来形成“反高市”阵营的隐患。高市在当日记者会上首先强调政权背后有民意基础：“2月众议院选举自民党拿下316席、维新会获得36席，我们获得国民极大的托付。本次人事安排优先考量执行能力。”
本次内阁改造距离政权成立满一年近在咫尺，目前内阁依然维持较高支持率，折射高市似乎并不指望借人事更迭提振舆论声势，这也是其敢于起用涉黑金丑闻的两名议员的原因。据高市周边人士称，本次人事调整原则是“不需要更换的岗位就不动”。在10月5日秋季临时国会召开之前，一方面要把关键职位交由政策立场与自己保持一致的议员把持。另一方面将持批判态度的林芳正等实力政客排除在政权核心之外，进一步巩固自身执政布局。高市在记者会上直接明确：“要加紧落实负责任的积极财政政策，点名让片山承担这一政策的核心工作；并且还让她兼任负责在秋季临时国会上推进消费税减税法案的大臣，可以预见在国会上执政党与在野党就此会发生激烈博弈。 针对防卫大臣小泉进次郎，高市提出着眼防卫经费进一步增加，争取年内修订三份国家安全保障相关文件，要求他“切实履行好这份重大职责。自民党内中坚议员对此评价：“高市这是优先维持政局稳定，打算平稳度过局势棘手的本届国会。”
不过，高市这次改组也制造了两个对手，党内非主流派抱团反对高市的风险加大。作为“后高市时代”的有力候选人，林芳正这次被排除出内阁。使其可以进一步走访日本各地，积极争取基层党员选票，同时还可以拉近和非主流派前干事长森山裕之间的关系。记者会上被问及为何将林芳正移出内阁，高市早苗虽然以“关于个别阁僚人事不予置评”拒绝正面回应，但官邸相关消息表明，针对始终没有停止总裁选举布局的林芳正，高市这次打算“彻底搁置冷落他”。另一个对手则是在党的高层调整中把石井准一从参议院干事长的位置撤换下来。一方面是首相不满石井准一处理国会运营的方式；另外石井在参议院内部组建了超过40人的议员小组，被高市阵营视作“反高市”势力，这点也是人事调整背后的诱因。将林芳正、石井准一调离实权岗位，把自己身边议员以及麻生派议员安插到主要职务。这次人事调整实现了巩固高市的主流阵营，同时疏远非主流派的目的。但没能入选本次人事任用的议员很容易滋生不满。随着党内主流派、非主流派界限越来越清晰，客观上反而更容易促成“反高市”力量抱团集结。一位自民党内部人士对此表示担忧：“现内阁支持率形势向好尚且无事；一旦政权支持率下滑，积压的不满随时有可能集中爆发。”
点评几句——高市这次调整具有一是人事策略两面性的特点。并没有大规模换血，整体保留原有执政骨架，属“微调式改造”。当前高市民意支持率尚可，没必要冒险全盘改组内阁，把一部分对手牵制在内阁中，把潜在挑战者踢出内阁。同时拉拢麻生派系，换取老牌派系支撑，巩固自己在党内权力底盘，人事思路还算清晰。二是钝化路线存在暗藏党内分裂风险的副作用。这套“亲信上位、排挤异己”的人事策略是一把双刃剑。高市这次绕开自民党传统的派系推荐流程，以个人的政策好恶、对自己的忠诚度作为选人标尺。短期确实可以让自己积极财政、防卫增额、消费税减税等政策在秋临时国会推进阻力变小； 但代价是把失意的非主流派推到一起，促成反对派阵营慢慢凝聚，随着内阁支持率回落，党内权力斗争会再度激化。三是对后续政策与对外关系的启示。片山皐、小泉进次郎留任意味着财政和防卫路线不会发生改变。 对内秋季临时国会将成为焦点。虽然高市借人事强化自身控制权，但党内暗流涌动，反对势力已经开始积蓄力量，下一届自民总裁选举的博弈帷幕事实上已经提前拉开。四是高市面临的五大难题相互交织：2027年度预算平衡增长与财政纪律、消费税减税财源、日元贬值及物价对策、能源供给、劳动时间制度修订。 这些硬难题并不会随人事调整消失，依旧是悬在高市内阁头顶最大的考验。