养老金增长迟迟未出台是因为在职人员收入不增长，经济环境改变造成的。
今年退休人员工资增长政策迟迟未出台，这较往年一般7月份前出台显然大大迟缓了，很多退休人员特别是中小民营企业退休人员更盼望在微薄的退休金上加一点。
按道理退休人员工资增长来自于社保基金投资收益和经济增长活力，特别是在职人员缴纳社保金增长幅度。
只有社保基金投资收益稳步增长，在职员工缴纳社保金人数增加，缴纳金额增多，那么养老金增长才有坚实的增长基础。养老金增长更大的基础就是经济增长要更快，特别是设计民生行业的发展要更加稳健。
但是，目前的状况是网络经济逐步取代传统经济模式，大机器生产工业化取代很多人的劳动岗位，按劳分配的环境发生根本变化。
仅仅依靠新三样等出口还不能彻底改变劳动力过剩的问题。
只有解决还内部经济环境的变化，以优质生产能力提高就业人口数量和收入，才能从根本上解决问题。