欧盟向加拿大抛出“联席成员”橄榄枝，特朗普暴怒威胁：这是敌对行为！

2026年9月16日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会发表年度“盟情咨文”时，当着加拿大总理卡尼的面，抛出一个重磅提议：邀请加拿大成为欧盟历史上首个“联席成员”。

“联席成员”到底是什么身份？

简单来说，这是一种“深度合作但不正式入盟”的特殊关系。欧盟现行条约里根本没有“联席成员”这个法定类别，它是冯德莱恩现场创造出来的全新政治概念。

如果这一构想落地，加拿大可以深度参与欧盟在防务工业、人工智能、关键矿产、能源、北极治理等领域的合作，共享部分规则体系和项目机制，但不拥有欧盟内部的投票决策权，也不必全盘接纳欧盟法律或承担财政分摊义务。加拿大总理卡尼也明确表示，加方无意成为欧盟正式成员国，只寻求建立“独特的盟友关系”。

为什么特朗普如此暴怒？

核心原因是：加拿大正在“脱美入欧”，这直接触动了美国的核心利益。

长期以来，加拿大被视为美国的“后院”，经贸、安全几乎完全绑定在北美体系内。但最近美加贸易谈判破裂，特朗普对约200亿美元的加拿大商品加征50%关税，甚至多次放话要让加拿大成为美国“第51个州”。在此背景下，加拿大主动向欧盟靠拢，目的就是降低对美国单一市场的依赖，寻求战略多元化。

一旦加拿大接入欧盟庞大单一市场和科技防务体系，在关键矿产、能源、AI规则上与欧盟形成协同，就不再完全受制于美国的贸易与技术管制。这对特朗普而言，意味着北美一体化出现裂痕，美国对加拿大的议价能力将被大幅削弱。

特朗普的回应堪称“极限施压”：

- 口头威胁：若欧盟推进此事被认定为“敌对行为”，美国将对欧盟加征“非常高的关税”，甚至可能在多个领域停止与欧洲贸易。
- 实际行动：同日签署总统备忘录，将加拿大产品排除出美国联邦政府采购计划。

不过，这一提议落地难度极大。欧盟内部27个成员国需一致同意，部分国家对给予加拿大特殊地位持谨慎态度；且“联席成员”的具体权利和义务至今没有明确说明。

（信息综合自新华社、央视新闻、国际金融报、第一财经等权威媒体报道）