【高市的“总裁选举连任战略内阁”落地，竞争对手林芳正被排除出内阁为哪般？】9月17日，综合多家日媒报道——高市首相于当日实施内阁改组，第二次高市改组内阁正式成立。围绕此次改组内阁的特性，富士电视台政治部主编濑岛隆太郎用一句话予以概括：这是一届“总裁选举连任战略内阁”，整套人事布局，瞄准的是2027年9月自民党总裁任期届满的总裁选举谋求连任。从木原官房长官、片山财务大臣、茂木外务大臣、小泉防卫大臣等人留任看，第二次高市改组内阁的真正意图呈现复合型策略：一是为明年总裁选举夯实自身根基。外务、财务、防卫、经济等核心阁僚继续留任，接近半数阁僚留任，优先保证政策落地的政权稳定性。把茂木外务大臣、小泉防卫大臣这两名潜在总裁竞选对手继续留在内阁之内加以“束缚牵制”。在日本政坛惯例中，如果现任首相参选总裁，身在阁内的竞争对手很难宣布出马参选，这是高市连任战略的核心一招。二是重视阁僚实务办事能力。山下贵司、藤井比早之、井林辰宪均出身官僚，本次就任其原所属主管省厅的大臣岗位，凸显实务导向。三是将最大竞争对手林芳正移出内阁。这是一次分量极重的决断。与其说是精密算计，不如说强烈体现出首相本人的主观意志。此举直接打碎了高市原本争取无投票连任总裁的可能性，等于主动选择一条与林芳正PK的相当于布满荆棘的道路。
之所以林芳正被放逐引发高度关注，林芳正在第一届高市内阁担任总务大臣期间，持续赴地方开展公务走访，舆论普遍解读他是在利用公差巩固地方议员票仓，其本人也毫不掩饰角逐总裁选举的意愿。日本政坛有一种说法：领袖最忌惮手下那些磨爪砺刃、虎视眈眈伺机夺权的对手，林芳正被视作与高市距离最远、威胁最大的竞争者。有分析称将林芳正逐出内阁，相当于“放猛虎归山野”。林芳正阵营内部甚至出现积极评价：“离开内阁反而可以不受约束自由开展政治活动”。就连高市首相身边阵营内部，也传出严厉批评，认为这是重大人事安排失误。高市之所以执意非要起用旧安倍派当中政治资金收支报告书存在漏记问题的关芳弘、簗和生二人，也算是高市巩固党内地位的一招险棋。一是两名旧安倍派漏记丑闻议员首次入阁；二是因不当发言被迫辞职的叶梨康弘再度重新启用。FNN 民调显示：七成民众反对起用这类存在漏记问题的议员，可以预见将遭遇强烈舆论反弹。丑闻曝光之后，历任首相都刻意回避这类人事，高市却主动做出这一步。其原因就是这是高市巩固党内根基的迂回考量：高市一直被指自身没有稳固的直属派系，因此在人事构想中，一直希望把旧安倍派改造为自己的党内支柱。本次人事采取双线操作：一方面党内高层人事向麻生派倾斜；内阁改组方面，则让旧安倍派涉事议员重返权力中枢。意图依靠麻生派、旧安倍派两股势力稳住自己的政权底盘。
点评几句——高市此次改组的逻辑链条较为清晰：一是人事底层逻辑为明年自民党总裁连任服务。濑岛隆太郎将内阁定性为“连任战略内阁”，可谓精准点透改组本质：留任茂木敏充、小泉进次郎，留在内阁内牵制，利用阁僚身份约束二人参选；对付林芳正直接逐出内阁，代价是“放虎归山”，林芳正获得自由四处拉票，无投票连任的可能性就此破灭。 这是两种完全不同的处理手段，反映出对对手威胁等级的判断：茂木、小泉可以通过阁内职务束缚，而林芳正属于无法笼络、只能踢出去的对手，但此举党内内部已经出现“重大失误” 的批判声音。二是党内派系筹码交换，拉拢旧安倍派+绑定麻生派。高市本身没有自己的派系，政权根基先天薄弱。党内高层重用麻生派议员（中西祐介出任官房副长官）。内阁层面冒险启用旧安倍派两名黑金漏记议员。明知道七成国民民意反对，仍然坚持人事任命，印证优先换取旧安倍派议员群体对自己总裁连任的选票支持，党内选票优先级高于民间舆论，这是非常典型的赌局式人事。同时重新起用曾经失言辞职的叶梨康弘，也是对旧安倍派的安抚回报。三是实务取向与人事短板。多名前官僚出任对应省厅大臣，看重行政办事能力，保障政策执行。但是年轻女性提拔过少，引发党内不满，说明这套人事优先派系博弈，兼顾多元代表性做得很差，内部不满暗流涌动。四是挑战参议院实力派石井准一风险叠加。石井准一是参议院重量级人物，拥有跨派系人脉，手握参议院国会运作的关键能力，此前因预算审议日程和官邸产生矛盾。撤换石井等于同时得罪参议院一股重要力量。 现在潜在反对势力包括：被外放的林芳正阵营、参议院石井准一的参院议员集团，两股力量如形成合流，会在临时国会、党内总裁选举环节给高市制造麻烦。从接下来的政局综合推演看，短期10 月临时国会，在野党会猛攻黑金阁僚，同时参议院内部也可能出现不配合，将呈现内外双重压力。中长期明年总裁选举的格局被本次人事改写。高市设想的无投票连任已不现实，林芳正获得充分空间备战参选；茂木、小泉身在阁内，参选被牵制。改组代价则是民调显示超七成国民反对黑金议员入阁，后续民调大概率进一步下跌。高市是拿民意支持度，换取党内派系选票。