国会通过对俄制裁法案，特朗普获授权对俄能源买家加征关税

美国国会通过一项范围广泛的法案，授权特朗普总统对俄罗斯能源的主要买家加征关税，并对克里姆林宫实施其他惩罚性制裁。该法案历经支持乌克兰的议员与担忧总统权力过大的怀疑派之间的激烈交锋后终获通过。

这部以已故参议员林赛·格雷厄姆命名的《2026年制裁俄罗斯与伊朗法案》，在国会中期选举前休会前的最后一天以262票对159票通过。格雷厄姆今年早些时候去世，他一年半多以前便共同起草并提交了该法案。此次投票延宕已久，外界普遍认为主要源于特朗普政府此前的迟疑。政府一度反对追加制裁，但随着与克里姆林宫谈判停战的努力收效甚微，近期转而支持推动该法案表决。

尽管如此，该法案在国会最后关头仍遭遇阻力：共和党内孤立主义派系与部分民主党人联手表示担忧，特朗普可能滥用法案赋予的新关税权限，转而针对美国盟友而非俄罗斯。

法案将强制对俄罗斯政治军事官员，以及协助俄罗斯补充战争物资、规避现有制裁的境外网络实施新制裁，并将矛头对准俄罗斯的所谓"影子油轮"船队，正是这些船只帮助俄罗斯在能源出口遭制裁的情况下继续向全球运送原油。法案同时授权特朗普对包括中国在内的俄罗斯能源主要购买国，以及其他协助克里姆林宫规避制裁的国家，加征最高达100%的关税。

民主党资深人士在激烈的院会辩论中表达反对，众议院民主党领袖杰弗里斯周三演讲时质问："国会究竟为什么要授予总统这种额外权力，让他能对美国人民造成如此巨大的经济损害？"并表示将投票反对该法案。支持该法案的民主党幕僚则认为，这是在乌克兰即将迎来"漫长寒冬"之前加大对俄制裁力度的"最后机会"。

支持该法案的内布拉斯加州共和党众议员唐·培根将其称为美国国会在俄罗斯问题上的"丘吉尔对张伯伦时刻"，他表示："切断资助这场欧洲征服战争的资金，正是这项权力理应被使用的地方，国会决定这么做，正是国会在履行其宪法职责"，并驳斥了民主党关于该法案赋予特朗普过大关税权力的说法。

该法案上月已在参议院以86票对11票的压倒性优势通过，但在众议院遭遇更大阻力。周二一场关于是否允许审议参议院修正案的程序性投票，仅以214票对211票的微弱优势通过，其中两名"反水"民主党人加入共和党阵营投下赞成票，称此举是对乌克兰的支持行动，这一投票结果也促使民主党高层与党内同僚展开了紧张的沟通。

乌克兰政府已表态支持该法案，数百名支持乌克兰的活动人士也在投票前几天赴华盛顿展开游说，呼吁对俄实施更严厉的制裁。