特朗普又对加拿大出手了。
白宫16日消息，特朗普签署总统备忘录，要把加拿大产品排除出美国联邦政府采购体系。

备忘录要求白宫管理和预算办公室主任与美国贸易代表协作，识别并采取“一切法律允许的措施”，把加拿大原产商品排除在联邦民用采购之外，同时向各部门通报国内替代产品信息。理由是加拿大联邦和各省的“购买加拿大”政策限制美国企业进入，而加企却能广泛参与美国采购。

这事不是突然来的。8月下旬美加贸易谈判破裂，美方对约200亿美元加拿大商品加征50%关税，加拿大9月8日实施等额反制，涵盖钢铁、乳制品、农用设备、纸浆及电子产品等。卡尼总理在劳工节声明中称美方关税“毫无道理且毫无根据”，政府将保护工人与企业，同时加速拓展多元市场。

但仔细看这份备忘录，有个细节值得注意。

它通篇用的是“识别并采取措施”这类措辞，而不是“立即禁止”。从文本看，这更像一份方向性文件，具体怎么执行、排除哪些品类、什么时候生效，全都悬着。

那这步棋到底想干什么？

核心是施压。公开资料显示，美国依据WTO《政府采购协定》承诺开放的联邦采购规模每年超过2800亿美元，加拿大企业理论上可以参与，但实际拿到手的份额远没有这个数。美方反复拿这个说事，卡住的不是钱，是信号。

还有一层。美加都是WTO《政府采购协定》缔约方，加拿大企业依据该协定在部分美国采购市场享有准入权。备忘录特意加了“在法律允许的范围内”这个限定，等于给自己留了退路。

加方反应也克制。负责加美贸易的部长勒布朗表示正在评估，优先保护本国工人和农民利益，并称“当美国准备好接触时，加拿大愿意建设性对话”。目前没有宣布对等反制。

从备忘录目前的措辞看，这轮动作的政治姿态大于经济影响。特朗普需要回应加拿大的反制关税，但又不想在WTO框架下吃官司，所以选了“授权而不执行”的模糊路线。接下来看两点就够了——美国什么时候出具体排除清单，加拿大会不会在政府采购领域跟进。如果两边都只是摆姿态，这事可能雷声大雨点小；如果一方动了真格，那就不好收场了。

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