9月16日，首届韩国—中亚五国峰会在首尔举行，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦五国领导人齐聚一堂。这是韩国首次以领导人级别与中亚五国举行集体峰会，也就是所谓的C5+K机制。那么如何看待近期韩国、包括日本与中亚的合作升级呢？

首先，韩国此时推动峰会机制升级，核心动力是资源安全、供应链安全和欧亚市场布局。韩国是典型的资源进口型制造业强国，在能源、关键矿产和工业原材料方面对外依赖程度较高。中亚则拥有丰富的油气、铀以及关键矿产资源，同时处于欧亚大陆交通枢纽位置。对韩国而言，中亚不只是能源和原材料供应地，更是未来供应链多元化和欧亚市场拓展的重要节点。此次峰会重点讨论关键矿产、供应链、能源、人工智能、数字转型、基础设施等等，实际上是在推动合作从传统资源贸易向技术投资升级。

如果看一下韩国与中亚的合作基础，2025年韩国与中亚五国贸易额首次突破100亿美元，其中韩国出口86.65亿美元、进口13.90亿美元，对中亚累计投资约64.8亿美元。这个数字高于日本数倍。不过，2025年底高市早苗推动召开的首届“日本-中亚五国峰会”，还是让韩国有些“着急”。实际上，日韩的优势产业重叠性太强，尤其是在汽车、半导体、电池、数字技术、能源装备等领域。日本在中亚下的这个“先手棋”，提出未来5年推动3万亿日元规模的民间项目，重点布局关键矿产、人工智能、绿色转型和跨里海交通，还是让韩国感到一定的压力和危机感。因此，韩国这个时候选择提升“韩国＋中亚五国”机制，也带有明显的追赶和抢占合作空间意味。

此外，从韩国自身政策看，这实际上也是对“新北方政策”的调整。文在寅政府时期提出“新北方政策”，试图加强与俄罗斯、中亚及欧亚大陆的经济联系，但乌克兰危机之后，韩国原有的俄罗斯方向受到较大限制。在这一背景下，韩国开始更加突出“中亚五国”这一相对独立的合作板块，减少对俄罗斯作为欧亚连接节点的依赖，直接与中亚国家建立合作机制。此次峰会因此既是过去韩国—中亚合作论坛的升级，也可以看作韩国对原有“新北方政策”路径的一次重新调整。

因此，此次峰会的看点，一方面是韩国在中亚方向的积极出击，从2007年韩国—中亚合作论坛启动，到2024年提出升级为领导人对话，再到今天首次举行峰会，韩国已经积累了近20年的合作基础。下一步如果能够在关键矿产、能源、人工智能、交通基础设施和产业园区等领域形成一批标志性项目，韩国在中亚的“存在感”才可能真正上一个台阶。

另一方面则是，“中亚五国＋1”机制正在成为主要经济体争相布局的新平台。这既源于中亚国家在能源资源领域的特殊潜力，也在于他们在欧洲大陆当中的关键枢纽位置。从去年下半年开始，美国、日本与韩国的C5+1峰会陆续登场，充分体现出他们对中亚地位的重视。当然，对中亚国家来说，如何利用机遇、化解调整，推动自身的经济多元化和发展，也是他们需要思考的重要问题。