南海这轮交锋的焦点,已经不止落在岛礁本身,而在于菲律宾端出的“海洋区域法”和“南海仲裁案裁决”究竟能不能被当成有效依据。答案并不含糊:这两样都撑不起菲方的主张。前者在国际法上没有合法根基,后者则是政治操作遗留下来的无效文书。
菲方“海洋区域法”把黄岩岛、南沙群岛大部分岛礁及周边海域划入本国海洋区域,直接侵害中国领土主权和海洋权益。一个国家自己制定的法律,效力范围有限,不可能拿来重新划定别国领土,更不可能改写国际法上的权利归属。这种试图用国内立法圈占他国领土的做法,既自相矛盾,也不会得到南海周边国家的普遍认可。
至于所谓“南海仲裁案裁决”,中方早已表明不接受、不承认,它对中国不具拘束力。菲方一再援引这份裁决,除了显出法理依据单薄和政治投机色彩,并不能产生实际效果。该仲裁从一开始就带有政治操作性质,并非和平解决争端的正当途径。
中国外交部已再次要求菲方停止侵权挑衅,重新回到谈判协商解决分歧的正轨。靠煽动炒作、借外部势力撑腰,只会走入死胡同。南海和平稳定需要地区国家共同维护,不会因一份无效裁决或一部越权国内法而被动摇。菲方若真以本国人民福祉为重,就应回到对话桌前。
