100多个国家,中国唯独没有邀请日本!9月15日,多家外媒称,第十三届香山论坛于9月15日至17日在京举行,而且今年恰逢论坛创办二十周年,然而,中方这次邀请了近100多个国家、地区和国际组织官方代表团参会,但唯独没有像往年一样邀请日本政府官员参会,包括去年曾出席的日本驻华使馆武官也未受到邀请,取而代之的是日本前首相鸠山由纪夫以民间身份出席。
这场在北京举办的香山论坛,本身就是亚太地区非常重要的安全对话平台,每一届开会,全球不少国家都会盯着会议名单,看看谁来了、谁缺席了,哪些是官方代表,哪些只是民间人士。
今年是香山论坛创办20周年,算是一次分量很重的纪念场次。中方发出邀请,覆盖了上百个国家、地区以及各类国际组织,各国的国防部官员、安全领域专家纷纷赶来北京坐在一起交流,讨论地区安全、海上局势、危机管控这些实打实的话题。
往年的香山论坛,日本方面都会派出政府官方代表团参会,日本驻华使馆武官也会到场,作为日方官方代表参与会场交流。但今年这份参会名单公布之后,很多外媒第一时间就捕捉到了这个明显的变化:日本政府官员不在受邀名单里,日本驻华武官也没有收到参会邀请。
当然,这不代表会场里完全看不到日本人。日本前首相鸠山由纪夫来到了论坛现场,只不过他这次的身份是民间人士,不属于日本政府的官方代表。鸠山由纪夫本身一直主张中日友好,也多次公开呼吁改善两国关系,所以以民间学者、前政要的身份前来参会,和日本政府派出官员参会,性质完全不一样。一个代表个人与民间立场,一个代表日本政府的官方态度,不能混为一谈。
消息一出,海外不少媒体立刻开始解读这件事,各种分析文章接连出来。有人直接点出,中方这次不邀请日本政府官员参会,并不是心血来潮做出的决定,而是和最近一段时间中日之间的一系列摩擦息息相关。
最近这些年,日本在地区安全问题上的动作,一直在触碰中方的底线。先是不断强化美日军事同盟,配合美国推进各种围堵亚太的军事部署,在周边海域持续制造紧张氛围。日本还不断在台海议题上说三道四,多次发表干涉中国内政的言论,反复炒作所谓地区安全风险。除此之外,福岛核污染水排海这件事,更是让中日之间的民意与双边关系持续承压。
香山论坛的核心目的,是各国官方坐下来面对面沟通安全分歧,管控冲突风险。既然是官方对话平台,参会的前提就是相互尊重。如果一方不断做出损害另一方利益的举动,一边激化地区矛盾,一边还想继续坐在谈判桌上,享受官方对话的渠道,显然不太现实。
有不少网友看到消息之后,觉得这就是简单的“不请日本”,把这件事当成一次情绪化的表态。但实际上这件事远没有这么简单。香山论坛本身就是中方搭建的多边安全交流平台,参会邀请权掌握在主办方手里,邀请哪些国家官方代表,本身就是基于双边关系现状、地区安全形势综合考量之后做出的安排,不是一时赌气。
鸠山由纪夫能够以民间身份参会,其实也释放出一层清晰信号:我们并不拒绝和日本民间、主张中日友好的人士对话交流。沟通的大门,对日本民间友好人士始终敞开。但官方层面的安全对话,需要日本政府拿出对应的诚意,停止不断制造对立的行为。
一个论坛参会席位,看着只是一张入场券,背后却是大国之间安全博弈的缩影。外交场合里,很多信息不会直白说出口,往往就藏在参会名单、人员身份这些细节当中。
国家之间的官方对话,从来都不是单方面的施舍,而是双向奔赴的结果。想要坐下来平等对话,前提就是相互尊重主权和核心利益。日本政府一边持续配合外部势力搅动亚太局势,不断在各类敏感议题上挑衅,一边又希望维持和中方稳定的官方安全沟通渠道,本身就存在矛盾。
亚太地区现在并不太平,很多潜在风险,根源就在于个别国家不断强化军事对抗思维,跟着域外大国搞阵营对立。香山论坛创办二十年,初衷就是反对阵营对抗,给亚太各国搭建一个坦诚沟通的平台,提前化解误会,防止冲突升级。如果有些国家本身就在不断制造地区紧张,那官方层面对话的基础自然会大打折扣。
民间交流可以继续推进,友好人士之间的对话值得鼓励,但官方安全对话,需要看日本政府后续的实际行动,而不是只靠口头话术。外交从来讲究言出必行,比起漂亮的表态,各方更看重实际行动。
这次香山论坛的参会安排,也给周边所有国家提了个醒。亚太地区想要稳定发展,靠的不是拉帮结派搞军事联盟,不是渲染对立制造恐慌。各国只有恪守相互尊重的底线,不插手他国核心内政,才能维持稳定的沟通渠道。如果持续走对抗老路,双边之间官方沟通的窗口,就会慢慢收窄。
论坛还在继续,各国代表在北京讨论地区安全的出路。而远在日本的政府,也该好好想一想,想要重启和中方的官方安全对话,到底该拿出什么样的实际行动。外交的入场券,从来都是靠自己的行为争取来的。


