9月7日，中阿改革发展研究中心第28期研修班在上海外国语大学开班，15名叙利亚过渡政府外交部、外交学院官员来华参训，由艾曼・拉什瓦尼带队。[玫瑰]

这是叙利亚过渡政府成立后，外交系统首次成批官员来华学习，课程覆盖工业化、减贫经验、长三角G60科创走廊区域协同创新，学员还会参观上海城市规划展示馆与制造工厂。

叙方官员明确，此行目标是学习发展经验，支撑战后重建，叙利亚经济在多年战乱后严重萎缩。

素材数据显示，GDP从战前675亿美元下降至2024年约214亿美元，贫困率达到90%，实际失业率接近60%，电力缺口巨大，大量住房与城市基础设施损毁，重建总需求预估2500亿到4000亿美元，而2026年国家预算仅约87亿美元。

很多人把这次培训当成普通外交交流。换个角度看，这是一次对当地治理骨干的认知同步，中方没有直接提供大额资金援助，而是通过课程与实地参访，让这批负责对外事务的官员理解产业建设、城市治理的完整逻辑。

国内工程设备已经占据叙利亚40%以上市场份额，官员熟悉中国模式后，后续项目对接、标准互认的门槛会降低。

合作存在明显约束。叙利亚国内教派、武装派系矛盾还没有化解，安全局势偏弱，朱拉尼政府的背景，会让海外投资者保持谨慎。

即便经济数据出现反弹，也是极低基数下的回升。政权内部能不能维持包容治理，决定所有重建计划能不能落地。

这套方式成本比军事介入低，持续效果比一次性物资援助强，培训只是第一步，课堂上学到的工业化方案，需要稳定的治安、持续的财政、各方政治妥协，才有落地机会。

如果本地安全持续恶化，再好的发展经验也很难转化成工程与民生成果。