9月12日，印度新德里，金砖第十八次领导人峰会开幕第一天。11个成员国全票通过《新德里宣言》。其中有两段话，专门写给巴勒斯坦人：

第一段：反对任何将巴勒斯坦人强制迁出加沙的政策，反对改变加沙的地理和人口结构，呼吁确保人道主义援助全面、不受阻碍地进入加沙地带。

第二段：坚持实现"两国方案"——以国际公认的1967年边界为基础，以东耶路撒冷为首都，建立独立、主权、可持续的巴勒斯坦国，并支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国。

这份宣言是全票通过的。11票，一票都没有缺席。

巴勒斯坦外交部9月13日公开表示欢迎，呼吁金砖成员国把这些原则转化为实际政策。 这句话是关键——从声明到行动，中间还有很长的路要走。

说这份声明"不一般"，是因为你要看是谁签了名。

金砖11个成员国里：

印度，以色列的主要武器供应商之一，近年双边军事合作密切，以色列是印度此前多批军备采购的重要来源地。

沙特阿拉伯和阿联酋，《亚伯拉罕协议》框架下与以色列实现关系正常化的阿拉伯国家，尤其阿联酋此前还向以色列投资了大量基础设施项目，双方关系密切。

还有埃及、印度尼西亚，各自在地区政治中有不同的以色列关系考量。伊朗与以色列是直接军事对抗的敌对方。俄罗斯、巴西、南非、埃塞俄比亚——利益各有不同。

这些背景各异、与以色列关系深浅不一的国家，在同一份文件上签下了完全一致的巴勒斯坦立场——支持两国方案，反对强制迁移，要求打开人道援助通道。 这是金砖这次峰会上最被外界解读的一幕。

印度是本届峰会的主席国，宣言里这些措辞是在莫迪的主场通过的。印度同时维持着与以色列的军事合作关系，又在这份宣言里签下了对以色列最明确的外交批评——这种平衡本身，就是本届峰会最复杂的政治动作之一。 而且，印度的签字不是被动接受，是主席国主动参与起草的结果。

再来拆解这份宣言里，关于加沙和巴勒斯坦问题写得最具体的那些条款。

首先是停火问题。宣言明确指出，尽管2025年10月已经达成停火协议，加沙地区的暴力事件仍持续发生，金砖国家对此"深表关切"，敦促各方确保维持停火。这是正视现实：停火协议存在，但真正的和平从未降临。

第二是人道援助。宣言呼吁确保人道主义援助全面、不受阻碍地进入加沙地带。 这句话针对的是一个持续了一年多的现实：以色列先后限制或撤销了数十个国际人道组织在加沙的活动许可，联合国下属机构也曾被驱逐。2026年7月，还有机构报告指出，加沙的停火持续了九个月，但人道主义危机并未随之结束，援助资金也在持续枯竭。

第三是反强制迁移。 宣言明确反对将巴勒斯坦人强制赶出加沙，反对改变加沙的地理和人口结构。这两句话，指向的是流传已久的争议性提案——特朗普政府曾多次提出让巴勒斯坦人"转移"至其他阿拉伯国家的方案，并曾明确点名约旦和埃及。11个国家用联合文件明确说了：不行，不接受。

第四是两国方案。宣言的措辞相当详细：以东耶路撒冷为首都，包括加沙和约旦河西岸，以国际公认的1967年边界为基础，两国毗邻、和平、安全共处。 支持巴勒斯坦成为联合国正式会员国。

这份宣言能改变什么？

先说不能改变的：联合国安理会的实际决策权，仍然在西方大国手里；以色列的军事行动，不会因为一份宣言停止；加沙的援助通道，也不会因为这11个国家的表态就自动打开。宣言是政治信号，不是执行令。

但能改变的是：国际舆论的底线在哪里，谁站在哪一边，越来越清晰了。

金砖11国涵盖全球近50%的人口、约40%的全球GDP，涵盖非洲、中东、亚洲、拉美、欧亚大陆的主要力量。当这些国家在同一份文件里明确反对强制迁移、支持两国方案、要求打开人道援助通道，这件事本身就是一个信号：国际社会大多数成员，对加沙问题已经有了自己清楚的立场判断，不再仅仅跟着西方的叙事走。

从实际数据看，这种转变有其对应的现实背景。2026年7月，国际援助机构报告指出，停火协议生效九个月后，加沙人道主义危机并未结束，超过200万居民仍生活在战争留下的废墟里，重建未曾启动，政治谈判持续僵局，援助资金也在持续枯竭。

巴勒斯坦外交部在欢迎声明中说，希望金砖成员把这些原则"转化为实际政策"。这是诉求，也是现实——从声明到行动，还有很长的路。

在加沙，停火协议生效已超过十个月，超过200万人仍生活在废墟里。

11个国家用同一份文件表达了同一个立场。

这不是终点，但在这个时间节点，它是一个让人注意到的出发点。

【主要信源】
中华人民共和国外交部：金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言（全文），2026年9月14日
凤凰网：连印度都签了！巴勒斯坦欢迎金砖峰会这一表述，2026年9月13日
中新网：金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言全文，2026年9月14日
瑞士资讯：九个月的停火未能结束加沙的人道主义危机，2026年7月