美国新消息！
2026年9月14日，根据财联社等多家媒体报道，美国预计将取消要求燃煤和燃气发电厂必须几乎完全消除碳排放的规定，推翻前总统拜登政府在2024年出台的环保政策。美国环境保护局局长泽尔丁预计当天将在休斯敦举行的二十国集团能源部长会议上宣布这项政策调整。

泽尔丁把这项政策调整包装得十分正面。他在多个场合反复强调，新规能够帮助工业界节省数十亿美元成本，还能“释放”美国本土能源。听起来像是给企业松绑、给普通民众减负，但外界也在疑问：企业省下的成本，是否真的会惠及普通老百姓。

拜登2024年出台的规则内容十分明确：2039年之后还打算继续运行的煤电厂，要么加装碳捕集设备，把碳排放削减九成，要么选择关停。电厂需要投入巨额改造资金，但换来的是大气中温室气体的减少。

EPA此前测算过，这套减排规则落地之后，能够带来可观的公共健康与气候收益，减少大量过早死亡，节省巨额医疗与气候灾害相关开支。不过，新规废除之后，这部分预期收益将无法实现。

需要说明的是，本次政策调整只取消二氧化碳温室气体的排放限制，电厂汞、砷、细颗粒物等有毒污染物的原有管控标准仍然有效。电力行业承担了美国全国近四分之一的温室气体排放，是美国最大的工业排放源。如果单独把电力行业视作一个国家，它的碳排放规模可以排在全球前六。

受政策变动影响最深的，是长期被工业污染包围的社区。低收入街区、黑人与拉丁裔聚居区，不少电厂就建在这些区域附近。奥巴马、拜登两届政府都希望优先改善这类社区的环境处境，而泽尔丁此次的政策调整，被不少舆论认为会削弱这方面的努力。

泽尔丁将这项改革称作结束“对美国国内能源的战争”。这套说法，把反对政策调整的一方置于“阻碍美国能源发展”的位置。但环保组织和公共卫生团体并不认同，已经明确表示会诉诸法律，提起诉讼。

更大的法律隐患还在后面。EPA还计划撤销《清洁空气法》中，关于发电厂温室气体排放危害公共健康的认定。一旦完成，相当于拆掉了联邦政府管控电厂碳排放的重要法律地基，未来任何一届政府想要出台电厂碳减排政策，都会缺少关键法律依据。

这不仅仅是给煤电厂续命，更是为未来的碳排放监管设置障碍。泽尔丁在2025年3月就推出过大规模放松监管行动，一口气推出31项环保法规调整，自称“美国历史上最具后果的去监管日”，本次电厂规则调整，只是其中一块拼图 。

放在更大的背景来看，今年1月美国正式退出《巴黎协定》，全球气候治理的格局已经出现重大变化。如今再取消国内最大工业排放源的管控，对外释放的信号十分明确。

有观点认为，放松电厂管控是为了保障电网稳定、控制电价。但现实情况是，去年美国清洁能源已经占到全美新增发电容量的九成以上，清洁能源产业直接创造四十多万个就业岗位，平均年薪超过七万八美元。“放弃化石燃料就会电力不足”的说法，越来越受到外界质疑 。

泽尔丁选择在休斯敦G20能源部长会议上宣布这项政策，对外姿态意味十足。在G20的多边场合谈论监管效率，外界解读，这相当于向全球传递：美国要放松本国的气候环保约束。

颇具讽刺意味的是，这项政策逆转发生在2026年的秋天。过去这个夏天，美国本土遭遇破纪录高温、强降雨洪水、频发山火，气候灾害实实在在影响普通民众生活。不少舆论认为，回避气候风险，并不会让灾害自动消失。

泽尔丁宣称政策可以帮助美国家庭节省电费。但现实是，当洪水、山火摧毁房屋的时候，保险公司并不会因为电费便宜，就提高赔付金额。

信息来源：财联社、央视新闻、路透社、美国EPA公开文件、美国清洁能源协会报告综合整理。