法国要成为欧洲的核保护伞?芬兰将加入法国提出的欧洲核威慑倡议
当地时间9月14日,芬兰政府官网发布,芬兰已决定加入法国的核威慑倡议,该倡议对欧洲安全意义重大。该倡议是芬兰和法国之间的一种双边合作形式。芬兰已就此倡议与法国进行了秘密磋商,磋商级别涵盖最高政治层面和官员层面。
2026年3月,法国总统马克龙发起了一项关于法国核威慑欧洲层面的倡议。随后,八个国家宣布加入该倡议,挪威随后也加入了该倡议。芬兰一直在与法国商讨加入该倡议的事宜。目前,两国已完成会谈,并就芬兰加入该核威慑倡议发表联合声明。
“法国的这项倡议将加强欧洲日益积极的防务举措。其目标是加强整个欧洲的安全和威慑力,”国防部长安蒂·哈卡宁表示。“法国是欧洲核大国,在加强欧洲防务方面发挥着关键作用。芬兰加入法国的倡议将显著深化我们与法国的双边防务合作,并加强芬兰的安全。鉴于我们的亲密盟友挪威、瑞典和丹麦已经加入该倡议,这是一个顺理成章的步骤。”
法国的倡议并不取代或与北约的核威慑重叠。北约的核威慑基于核共享安排,并依赖于美国的延伸威慑。它最终是联盟安全的最高保障。
近年来,北约的核威慑得到了加强,芬兰也为此做出了贡献。法国的主权核威慑有助于提升联盟和欧洲的整体安全。“每个加入法国倡议的国家都将自行决定参与的步伐。法国的倡议不同于北约的核威慑。加入国不会承担北约集体防御的义务。此外,法国也不要求其他国家分担维持核威慑的费用,”哈卡宁部长表示。
签署联合声明后,第一步是双方官员将讨论如何启动合作。接下来,芬兰国防部将开始筹备与法国就具体合作细节进行谈判。
马克龙总统在讲话中创造了“前沿威慑”一词,用来描述法国核威慑的欧洲层面。尽管有此倡议,法国的核战略仍将保持其严格的防御性质。法国不会为加入该倡议的国家提供替代性的核保护伞。核武器以及任何对保护法国核心利益至关重要的决定,仍将完全由法国自行决定。合作的开展取决于每个加入国的利益。
芬兰国防部长哈卡宁表示:“可能的合作形式包括就法国核战略进行对话、参与国作为观察员或贡献常规能力的联合演习,或者最终在盟国临时部署法国战略空军的部分力量。”
该倡议与加入国的国际义务并不冲突。《不扩散核武器条约》和《全面禁止核试验条约》等关键国际协定将继续有效。
“欧洲必须在常规防御和核责任分担方面发挥更大的作用。加强核威慑和巩固欧洲安全的讨论对芬兰的国防至关重要,”哈卡宁说。