法国正式宣布了。

2026年9月14日，根据央视新闻等多家媒体报道，法国总统马克龙宣布，政府已向欧盟委员会通报禁止15岁以下未成年人使用社交媒体的新版本法案。此前8月，法国宪法委员会以“不成比例侵犯言论和通信自由”为由，否决了原法案。

原法案遭到宪法委员会驳回后，马克龙政府调整立法思路，推出新版方案。新版本不再直接点名封杀具体社交平台，转而针对平台成瘾性功能作出约束：自动播放、深夜推送、陌生人私信等机制被纳入管控范围。

按照新规，13‑15岁青少年，在监护人签字同意后可以使用社交平台；13岁以下则原则上禁止使用。不少舆论对此产生争议：这究竟是未成年人网络保护，还是对网络使用行为的强力干预？

数据背后，是法国社会普遍存在的焦虑。法国奥多克萨调查公司去年八月民调显示，79%的法国家长支持这类管控禁令。

这份数据折射出现实困境：很多家庭面对孩子沉迷短视频、网络欺凌的问题束手无策。马克龙推动法案，抓住的正是欧洲中产家庭普遍存在的网络安全焦虑。

宪法委员会的法官并非无视现实社会问题，他们承认保护未成年人最大利益属于宪法层面正当目标，但指出原法案设计过于粗糙。

原法案的禁令适用范围过宽，即便保留了在线百科、教育平台等少数例外，依旧覆盖大量非高风险的在线通信服务。

有评论打比方：这好比为防范酒驾风险，就把绝大多数机动车全部限制使用，只留出极少数特殊车辆通行，违背法律比例原则 。

新版法案的思路发生转变：不再针对平台本身，而是针对有害功能。

欧盟规则限制法国单独点名封杀特定平台，于是法案转而定义何为“有害功能”：自动播放、夜间推送、陌生人私信，只要平台具备这类机制，就要接受监管约束。

这套“对事不对人”的立法方式，在法律文本层面更加严谨。

马克龙选择把议题推向欧盟层面。他致信欧盟委员会主席冯德莱恩，呼吁出台全欧洲统一的未成年人网络保护规则。

冯德莱恩也表态，正在研究类似的管控方案。不少地缘观察人士分析：法国国内立法遭遇宪法障碍，马克龙希望借助欧盟统一法规来推进目标。

但要注意，欧盟法律并不直接消解法国宪法委员会的审查权限，即便欧盟出台统一规则，法国本土立法依然需要接受本国宪法审查。

澳大利亚在2025年12月率先落地16岁以下社交媒体禁令，法国原本希望成为欧洲第一个落地同类政策的国家，却卡在本国宪法审查环节。

新版法案提交欧盟，只是漫长流程的开端。马克龙的总统任期将于2027年春季结束，外界普遍认为，有限的任期时间，给法案推进带来不小压力。

这场博弈的核心，从来不是要不要保护青少年。各方都认同要防范网络带来的伤害，分歧集中在：谁拥有划定边界的权力？是家长、互联网平台、宪法法官，还是国家行政权力。

马克龙希望通过立法强化政府干预；宪法委员会则强调立法必须恪守比例原则；欧盟则在权衡各国不同诉求，尝试拿出一套欧洲通用方案。

现实之中，法国青少年依旧在使用各类社交软件，各方的制度博弈仍在巴黎与布鲁塞尔之间持续。

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