联合国这回把话说得很重：伊朗必须被追责。国际原子能机构罕见向全球喊话求援——伊朗核设施的监控全被掐断，核查人员也被拦在门外，连门都进不去。
 
联合国这个核监督机构把话挑明，要追伊朗的责任。可这话有个毛病：它只说了伊朗关摄像头、挡核查人员，却没说这些摄像头和核查人员是在什么情况下被关掉、被挡住的，把因果链条砍断，只挑对自己有利的那一段说，这不是监督，这是选边站。
 
事情得从头捋，2015年伊核协议签的时候，伊朗接受了全世界最严苛的核查制度，摄像头装到离心机车间，核查人员随时可以进。
 
可2018年美国单方面退出协议，恢复并加码制裁，伊朗的耐心一点点被磨没，2021年伊朗在卡拉季关掉监控摄像头还毁了一台，2022年干脆要求IAEA撤走所有协议框架下的监测设备。
 
如果说这些还算是协议框架内的反制，那2025年6月美以对伊朗核设施的军事打击，就是把核查合作的根基彻底炸没了，那场持续十二天的空袭，直接命中福尔多、纳坦兹、伊斯法罕等核心核设施。
 
IAEA自己的报告都写了，军事打击开始后机构就停止了在伊朗的核查活动，到6月底出于安全原因撤走了全部核查人员，核查人员是IAEA自己撤的，不是伊朗赶走的，这个事实不能含糊。
 
更关键的是，伊朗那些浓缩到60%的铀库存，原本都在IAEA监控之下，可美以一顿轰炸之后，这些设施变成了什么样、铀料还在不在，IAEA一概不知，摄像头被炸坏了，数据链断了，核查人员进不去了。
 
然后，IAEA转过头来质问伊朗：你的60%浓缩铀去哪了？炸的人不追责，被炸的人反倒要被追责，这逻辑怎么都说不通。
 
2026年2月28日，美以再次对伊朗发动军事打击，这一次伊朗彻底暂停了与IAEA的常态化核查合作，除了布什尔核电站，IAEA在伊朗所有已申报核设施都无法履行保障监督职责。
 
IAEA总干事格罗西抱怨说"没有接触，没有信息，而且他们告诉我们，在更广泛的政治谈判达成某种协议之前，他们不会合作"，这话听着委屈，可伊朗为什么不合作，格罗西心里应该比谁都清楚。
 
9月9日，IAEA理事会在维也纳投票，23票赞成、3票反对、8票弃权，通过了美英法德联合起草的决议，把伊朗核问题提交联合国安理会。这是2006年以来IAEA理事会第一次对伊朗采取这一动作。
 
中国、俄罗斯、尼日尔投了反对票，巴西、南非、印度、埃及、泰国等8个发展中国家弃权，西方拿到了多数，但不是全体一致，发展中国家用弃权表达了保留。
 
中国在投票后专门发了发言，把话说得很透，中国常驻维也纳代表团指出，去年6月以来，美国、以色列两次军事打击伊朗接受IAEA保障监督的和平核设施，对伊与IAEA之间的保障监督合作造成严重障碍，对《不扩散核武器条约》机制构成严重打击。
 
针对所有受保障监督核设施的武装攻击或威胁，违反《联合国宪章》、国际法以及IAEA《规约》原则，这是经联合国大会、安理会和IAEA大会决议共同确认的原则。
 
这段话点到了问题的根子上，核不扩散体系的基石，是受保障监督的核设施不可侵犯，如果一个国家的核设施可以被随便轰炸，炸完了还要求被炸的国家继续配合核查，那谁还愿意接受保障监督？今天美以可以炸伊朗的核设施不被追责，明天别的国家就可以效仿。
 
IAEA如果真的想维护核不扩散体系，第一件事就应该追究轰炸核设施的责任，而不是只盯着被炸的伊朗。
 
伊朗的回应也很直接，伊朗外交部副部长加里巴巴迪说，一些国家袭击伊朗受IAEA保障监督的核设施、干扰正常核查进程，随后又以核查受阻为由推动理事会通过决议，这本身就自相矛盾。
 
伊朗外交部发言人巴加埃9月12日进一步表示，这份决议是"政治化"的决定，伊朗不存在任何不履约行为，IAEA也没有找到伊朗核计划偏离和平用途的证据。"炸设施的不追责、被炸的要担责"这个双标，确实摆在台面上。
 
9月13日，美英法在安理会试图推动对伊新制裁，拿2025年10月就已经自动失效的2231号决议当法理依据。俄罗斯当场戳破这个漏洞，要求走程序性表决，中国跟进支持，两票否决下去，动议胎死腹中。
 
这说明在安理会层面，西方想借IAEA决议直接对伊动武或加码制裁，也没那么容易，中俄的否决权，是伊朗在安理会层面最后的缓冲。
 
说到底，IAEA要追伊朗的责，本身没毛病，伊朗确实有义务配合保障监督，可追责不能只追一方，更不能把责任全推给被炸的那一方，摄像头关了、核查人员挡了，这些都是事实；可美以两次轰炸核设施、IAEA自己撤走核查人员、60%浓缩铀库存因轰炸而无法核实，这些也都是事实。
 
只讲前一半不讲后一半，这不是公正的监督，是带偏见的审判，核不扩散体系要想真正活下去，就必须对所有破坏规则的行为一视同仁。