美国防长传来消息！

2026年9月13日，根据央视新闻等多家媒体报道，美国国防部负责采购与保障的副部长达菲近日公开呼吁国会，尽快批准特朗普政府2027财年价值1.5万亿美元的国防预算案，以填补美军关键武器弹药的库存缺口 。

达菲道出了五角大楼眼下的一大难题：不少军工采购合同已经签署，但拨款尚未到位。军工企业手握订单等待资金落地，一线作战部队则面临弹药补给的压力，整个链条卡在了国会审批这一关。

这1.5万亿美元的预算申请，四月份就提交给了国会。白宫当时表示，这是美国历史上单笔规模最大的军费申请，较上一财年上涨42%，有媒体称这是二战以来最大的年度军费增幅 。

钱为什么要追加这么多？达菲口中提到的弹药库存缺口，是外界关注的焦点。

据多家外媒统计，美军在中东区域持续行动近半年，精确制导武器、防空拦截弹、常规炮弹的消耗速度超出不少机构早先的预估。不过军工产能提升存在明显周期，一条导弹生产线从接到订单到批量交付，往往需要数年时间，无法快速扩大产能。

达菲此时公开喊话，释放出强烈信号：五角大楼方面担忧，如果拨款迟迟不到位，一线部队的弹药储备可能被迫收紧使用。

不过国会内部，对于高额军费的态度分歧明显，很难快速达成一致。

众议院军事委员会六月份拿出了版本不同的国防授权法案，授权额度定为1.15万亿美元，比白宫申请的总额少了3500亿美元，即便在共和党内部，对于军费增幅的规模也存在不同意见 。

民主党方面的质疑声音同样突出。华盛顿州议员史密斯在委员会讨论时提出，美国长期累积的联邦债务规模庞大，财政稳定性本身就是国家安全层面不容忽视的隐患，大规模追加军费会进一步加剧债务压力。

有美国媒体披露，特朗普政府设想了一个两步走方案：约1.1万亿美元走常规国防授权立法程序，剩下3500亿美元尝试通过预算调节（reconciliation）渠道争取，效仿此前减税法案的路径，谋求在参议院以简单多数通过。不过这套方案存在很大争议，传统上可自由支配的国防开支一般不走调节程序，能否落地还是未知数 。

阻力不止来自民主党，不少共和党议员也心存顾虑。

罗杰斯把授权额度下调，一方面是立法层面的博弈，另一方面也是回应党内部分议员对财政赤字扩大的担忧。可额度下调之后，白宫想要补齐弹药库存、履行已签采购合同的目标，能不能实现就要打上问号。

弹药库存紧张，美军在多个区域的军事活动仍在持续。除中东方向，美军在委内瑞拉、加勒比海海域的部署行动同样会产生军费消耗。上个月，特朗普在白宫一场内部午餐会上的发言被曝光，他称联邦政府应当优先聚焦军事安全事务，日托、医疗补助一类的公共服务，更多可以交由各州承担 。

这番言论在美国国内引发巨大争议，民主党议员抓住这一点批评政府的施政优先级。参议院拨款委员会的默里公开批评，政府把大量资金投向海外军事行动，却忽视国内民生需求；参议院民主党领袖舒默也对高额军费申请表达了强烈反对。

与此同时，美国军工产业的游说力量正在积极活动。达菲的公开呼吁，也被不少观察人士视作军工利益集团施压国会的一环。雷神、洛克希德·马丁、通用动力等头部防务企业，数月来持续开展游说。生产线停摆每一天，都会带来高额损失，企业有着很强的尽快拿到拨款的诉求。

国会议员处在两难境地：如果拒绝拨款，一旦前线出现弹药短缺的问题，舆论压力会指向国会；如果全额批准高额军费，联邦赤字继续攀升，又可能影响选民的投票倾向。

达菲表示，五角大楼会在“接下来几个月”持续和国会沟通，推动国防项目争取全额拨款。外界解读，这番表态意味着五角大楼会长期游说、反复争取。

但“几个月”的时间窗口本身，也凸显了事态的急迫性。一线部队的弹药储备、军工企业的扩产计划都拖不起，而美国国会围绕预算的拉锯博弈，常常耗时漫长。

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