【“反恐战争”：9·11事件如何改变了冲突的语言】

（半岛电视台）2001 年 9 月 11 日的事件催生了一种新的词汇，有效地掩盖了人权遭到侵蚀的事实。

酷刑变成了“强化审讯”。嫌疑人被抓捕并通过“非常规引渡”转移到国外。关塔那摩湾的被拘留者被指定为“敌方战斗人员”，而致命袭击则被描述为“外科手术式”或“定点”打击。

在 9·11 事件袭击纽约世界贸易中心后的几年里，一种全新的战争词汇，充斥着官僚主义和精确性的语言，进入了美国的政治主流。

其核心是一个足以涵盖之后几乎所有事情的宽泛短语：“反恐战争”。

这句话定义了一个时代，在这个时代，美国非法入侵阿富汗和伊拉克，建立了臭名昭著的关塔那摩湾“恐怖分子”拘留中心，并大幅扩张了其在国内的监控和国家安全权力。专家指出，这一切都得益于一种新的语言体系，这种体系美化了暴力，抹杀了受害者的人性。

二十五年后，“反恐战争”一词在白宫出现的频率已大大降低。但它所促成的许多主题和理念仍然深深植根于美国政治之中。

“我认为，如今在美国政治中，反恐战争的遗毒无处不在，”英国诺森比亚大学国际关系高级讲师莱昂妮·杰克逊告诉半岛电视台。“事实上，我认为我们仍然深陷于这场‘战争’的逻辑之中。”

——一场没有前线的“战争”

2001年纽约和华盛顿特区遭受恐怖袭击九天后，时任美国总统乔治·W·布什在国会联席会议上发表讲话。他宣称：“我们的反恐战争始于基地组织，但绝不会止步于此……这场战争不会结束，直到所有具有全球影响力的恐怖组织都被找到、阻止并彻底击败。”

国会此前已通过了《授权使用武力法案》，布什总统于9月18日签署了该法案。该法案赋予总统广泛的权力，可以对那些他认定策划、授权、实施或协助了9·11袭击的人，或任何窝藏肇事者的人使用武力。

但与传统战争不同，这不是一场针对特定团体或国家的战争。

“恐怖主义不是一个国家、一个领土，甚至不是一个特定的组织。它是一种策略，”伯恩茅斯大学的克里斯托弗·贝克-比尔告诉半岛电视台。

“因此，宣布‘反恐战争’造成了一场没有明显地理边界或明确敌人的冲突，因此，更重要的是，这场冲突没有自然的结束。”

同年晚些时候，布什向国际社会发出严峻挑战：“要么你们与我们站在一起，要么你们与恐怖分子站在一起。”布什还经常使用“邪恶”一词。

英国雷丁大学政治与国际关系教授哈莫妮·托罗斯告诉半岛电视台，这种“语言被用来粉饰美国采取的行动——这些行动对于一个正常的、运转良好的民主国家来说可能是不合适的”。

与此同时，她表示，这代表着“一种妖魔化敌人的强烈话语努力”。托罗斯说，恐惧、愤怒和回应的欲望“交织在一起，造就了这场‘反恐战争’”。

其结果是，这种叙事不仅将世界划分为盟友和敌人，而且还划分为“善”与“恶”的概念。

杰森·托马斯在他的论文《9/11、意义危机和 21 世纪的虚假信息》中写道，这源于殖民主义的文明与野蛮观念，而美国构建了一种叙事，这种叙事“断言……‘文明/野蛮’是世界政治中的一个基本轴心”。

——当酷刑变成“强化审讯”

2001年9月11日事件发生不到一个月，美国就入侵了阿富汗。随后，在2003年3月，以美国为首的联军入侵伊拉克，其依据是布什政府一再声称伊拉克领导人萨达姆·侯赛因拥有大规模杀伤性武器，可能对美国及其盟友构成威胁。最终，华盛顿声称确凿存在的那些武器库从未被找到，但那时为时已晚。

“反恐战争”迅速扩展成一个庞大的全球军事行动和秘密行动网络。

最终，近780人被关押在关塔那摩湾的美国军事监狱。除少数几人外，其余所有人后来都在未被指控任何罪行的情况下获释，但有些人当时已被拘留长达二十年之久，却未被起诉。

英美人权律师克莱夫·斯塔福德·史密斯在关塔那摩监狱开放后不久便抵达那里，为被拘留者提供法律援助——他是最早获准进入监狱的律师之一——他说他看到一些年仅14岁的男孩被关押在那里。“关塔那摩拘留营的建立是一个可悲的谎言，而且至今仍然是一个谎言，”斯塔福德·史密斯在2022年为半岛电视台撰文写道。

除了关塔那摩之外，中央情报局还在海外运营秘密拘留设施，或称“黑狱”。与此同时，美军在伊拉克阿布格莱布监狱虐待和折磨囚犯的事件，成为这场战争中最引人注目的丑闻之一。

为这些做法辩护的语言往往刻意显得冷冰冰的。酷刑和虐待性审讯手段，包括臭名昭著的水刑、长时间剥夺睡眠和强迫体位等，被描述为“强化审讯技术”。在正常司法程序之外秘密转移被拘留者则被称为“非常规引渡”。

贝克-比尔说：“这些术语最引人注目之处在于它们的官僚主义或技术性特征。”其结果是造成了“道德和政治上的距离”，从而“可以美化极端暴力行为，使其听起来像是政府政策的普通工具”。

在一系列被称为“酷刑备忘录”的法律备忘录中，布什政府的律师们对酷刑的定义做出了极其狭隘的解释，因为中央情报局正在寻求法律授权，以便使用越来越残酷和强制性的审讯手段。

杰克逊表示，委婉的语言有助于用“合法的外衣”掩盖此类做法，使领导人能够违反国际法律保护，同时维持美国作为“好人”的形象。

英国阿斯顿大学犯罪学和全球正义教授塔希尔·阿巴斯告诉半岛电视台：“这种语言也使普通公众麻木，让他们对讨论死亡和毁灭时那种极度非人化和非个性化的方式越来越麻木。”

“通常与无辜受害者有关，”他补充道。

——怀疑与监控国家

9·11事件发生45天后，布什签署了《爱国者法案》，极大地扩展了美国政府的监控机制，并使情报和执法机构更容易共享个人信息。

9·11事件后的安全架构也改变了人们对移民、边境和国内警务的理解。国土安全部于2002年成立，将众多负责边境、移民、交通和安全的机构整合到一个统一的国家安全架构之下。

安全政策越来越关注的不仅仅是某人已经做了什么，而是他们可能会做什么。

贝克-比尔表示：“关键的政治转变是从应对实际威胁转向管控未来可能出现的威胁。一旦这种情况发生，安全政策的潜在范围将大大扩大。”

这种逻辑为情报收集、拘留、边境管制和行政权力创造了政治空间。欧洲各国政府也纷纷出台了范围广泛的反恐法律，并扩大了监控范围，而穆斯林群体则日益成为受影响的一方。

阿巴斯将这一结果描述为“回旋镖效应”，剥夺公民权、安全化和监视在穆斯林的生活中变得正常化。

他说，反恐战争的语言助长了一种更广泛的“他者化”政治，在这种政治中，整个群体都可能被视为危险的来源——仅仅怀疑本身就成为监视、拘留和其他形式的国家控制的理由，即使个人并没有做错任何事。

——“反恐战争”留下了什么？

到2009年巴拉克·奥巴马就任美国总统时，新的术语已经开始发生变化。2013年5月23日，奥巴马宣布“反恐战争”结束。

但9·11事件后建立的机构并没有随之消失。美国移民和海关执法局（ICE）隶属于国土安全部，其遗留问题在于，自唐纳德·特朗普去年开始他的第二个美国总统任期以来，ICE特工头戴巴拉克拉法帽在街头巡逻、逮捕有色人种和殴打抗议者的画面日益频繁。

关塔那摩湾不仅没有关闭，反而被特朗普政府用来拘留移民。关塔那摩湾本身或许是 9/11 事件后普通法律规范暂停的最显著的象征。

因此，反恐战争留下了构建威胁性群体的遗产：“一种将特定群体妖魔化的做法”，托罗斯说。

“它可以是帮派，也可以是特定的移民群体，甚至是性别或性别认同。9/11事件后以及所有反恐战争的论述，使得人们在意图妖魔化某个群体时变得更加熟练。”

其影响还扩展到了美国的外交政策领域。特朗普下令行政部门在 2025 年将“战争部”作为国防部的副名称，称该名称更好地传达了美国不仅愿意自卫，而且愿意打赢战争的意愿。

这些想法在特朗普执政期间得到了体现。美国再次卷入中东战争，特朗普声称对伊朗采取军事行动是阻止其发展核武器的必要手段——这一理由让人联想到2003年入侵伊拉克前夕关于大规模杀伤性武器的说法。

特朗普政府在发展自身独特词汇的同时，也借鉴了“9·11”事件后的一些话语体系。军事行动再次被冠以“先发制人”和“精确打击”的措辞，而伊朗则被反复描述为“恐怖政权”和“世界头号恐怖主义国家支持者”。

杰克逊说：“这并非简单的‘反恐战争’的延续，情况也大不相同。但同样的先发制人式安全逻辑却似曾相识。”

“令人震惊的是，同样的政治论点仍然具有强大的力量：我们不能坐等威胁变成现实，所以现在必须采取行动。”

她补充说，“反恐战争的遗毒如今仍然渗透到美国政治的各个角落”。

“我们或许已经不再使用反恐战争的语言，但它的影响仍然深深植根于美国社会。”美国人权美国司法