非洲为啥一直没发展起来?我拿尼日利亚举个例子。它是非洲第一人口大国,2.5亿人,面积92万平方公里,差不多顶三个华北平原。那地方水土好,庄稼一年能收三茬,雨水也足。全国几乎都是平原和矮丘陵,整体就在丛林和荒漠之间。就连最北边挨着荒漠的那一带,降雨量也跟山东差不多。
按说这种条件,就算不靠工业,光深耕农业也能吃饱饭,甚至靠出口赚钱。
可现实呢?如今的尼日利亚,61%的人口生活在贫困线以下,算下来有1.39亿人吃不饱饭;货币奈拉一年贬值能超七成,通胀率最高飙到40%;全国每天正常供电只有几个小时,工厂要自己买发电机烧油,更离谱的是,作为非洲最大的产油国,它自己的成品油居然全靠进口。
一把天胡开局的好牌,为什么打得稀烂?这事儿真不是一句“非洲人懒”就能概括的,咱们一层层说透。
首先最核心的问题,是石油成了蜜糖,也成了毒药。尼日利亚原本是个正经的农业国,独立初期,棉花、花生、橡胶都是出口大户,全世界都买它的农产品。
转折点在上世纪70年代,境内大规模发现石油之后,整个国家的发展逻辑彻底变了。卖石油来钱太快、太容易了。
政府财政、外汇收入几乎全靠石油撑着,谁还愿意费劲搞农业、搞制造业?几十年下来,农业占GDP的比重一跌再跌,原本的良田要么荒废,要么只种木薯这类粗放作物,主粮大米、面粉每年要进口几百万吨。
这就是常说的“资源诅咒”:靠卖资源赚的钱太多,反而推高了本国货币汇率,本土的工业品、农产品在国际上反而变贵,根本卖不出去,其他产业全被挤垮。
到最后演变成了荒诞的局面:尼日利亚是非洲最大的产油国,可自己的炼油厂常年瘫痪,汽油、柴油全靠进口,国际油价一涨,国内物价直接飞涨。
更糟的是石油钱花得糊涂。每年几百亿美元的石油收入,真正用到基建、民生上的没多少,反而养出了庞大的利益群体,燃油补贴、层层贪腐耗掉了大头,老百姓没拿到多少实惠。
其次,这个国家从根上就是“凑”出来的,内部拧不成一股绳。很多人不知道,尼日利亚今天的版图,是当年英国殖民者随手画出来的。
境内有250多个民族,其中最大的三个——北部的豪萨-富拉尼族、西部的约鲁巴族、东部的伊博族,加起来占了人口近七成,各有各的语言、文化和生活方式。
更要命的是宗教分界线:北边大多信奉伊斯兰教,南边以基督教为主,几乎沿着北纬线对半分开。
殖民时期靠武力硬捏在一起,独立之后,三大族群轮流坐庄,互相提防,谁上台都先想着给自己族群捞好处,根本没有长期发展的共识。
比如修公路、建电站这种利国利民的事,经常因为族群利益分配谈不拢,拖个十年八年动不了工。政策更是换一届政府就翻一次,前面刚规划好的产业方向,后面上来就推翻,永远在折腾,永远没积累。
再者,基础设施和教育这两个根本短板,几十年没补上来。发展经济的前提,是得有电、有路、有合格的劳动力,这三样尼日利亚都缺。
先说电。世界银行估算,尼日利亚要补上基础设施缺口,得花3万亿美元。
最突出的就是电力,全国装机容量还不如我国一个二线城市,电网老化严重,停电是家常便饭,普通家庭、工厂都得自备发电机,发电成本是正常电价的好几倍。
制造业想发展?先把翻倍的电费成本算清楚再说。
农业基建更可惜。明明河里有的是水,可全国3300万公顷耕地里,水浇地只有23万公顷,连1%都不到,基本还是靠天吃饭。
遇上旱季或者降雨不均,产量直接砍半,这么好的自然条件,愣是没发挥出十分之一。教育更不用提,全国成人识字率只有62%,青年失业率超过50%。
2.4亿人口看起来是人口红利,可大部分人没受过像样的职业教育,只能从事低端体力活,根本撑不起产业升级,反而成了就业和贫困的双重压力。
最后,没完没了的内耗,连稳定都难,何谈发展。一个国家要发展,最起码得有安稳的社会环境,尼日利亚偏偏缺这个。
北部有极端组织肆虐,绑架、袭击频发,很多学校都不敢正常上课;中部农牧民因为土地、水源冲突不断,每年都有上千人死在械斗里;南部产油区,当地人觉得石油收益都被外来者拿走了,经常破坏输油管道、绑架工人,石油生产三天两头中断。
政府每年要把大量的钱和人力花在维稳上,真正能投到发展上的少之又少。外国企业想去投资,先得掂量安全风险,风险太高,自然没人愿意去。
说到这你就明白了,尼日利亚发展不起来,真不是土地不行、气候不行,而是从产业结构、国家认同,到治理能力、社会稳定,层层都有堵点。
它握着最好的资源牌,却因为资源诅咒迷失了方向;有着庞大的人口,却没转化成真正的人力资本;有着广阔的国土,内部却拧不成一股绳。
很多人总说“给非洲多少钱都没用”,其实不是钱的问题,是路走歪了的问题。什么时候能摆脱石油依赖,解决内部撕裂,把电、路、教育这些基础的事做好,这片土地的潜力,才有可能真正发挥出来。
