取暖季马上来临，有些扯皮的供暖设施到底谁负责、谁出资的事情需要理清，发个明白纸，用户到时也方便找谁，投诉谁，楼外的管道都很明确，用户室内的设施也明确，楼内的管道、阀门到底归谁管理、坏了谁负责修理、费用归谁，这些扯皮的事每年都常常发生。