3天后，北京国际会议中心将迎来一场罕见的饭局：中东冲突主角伊朗的高级军方代表，以色列、巴勒斯坦的相关人士，美国五角大楼对华政策核心官员，和来自100多个国家的防务代表，将坐在同一个屋檐下。更绝的是，美国去年还在降格冷处理，今年主动升级回来了。这场饭局，叫第十三届北京香山论坛。

先说这个论坛是什么来头。

2006年，北京香山论坛创办，当时不过十几个国家参与，充其量是个防务智库交流活动。

二十年后，100多个国家进来了，论坛从"二轨"学术对话，升格成各国防务部门和军队领导人直接出席的"一轨半"高端平台。

今年是20周年，本届论坛主题为"凝聚稳定共识，同促安全治理"，安排了4场全体会议、8场平行分组会议，议题覆盖国际秩序与战略稳定、局部冲突、亚太安全、新兴技术军事风险等几乎所有当下最烫手的话题。

再说美国这边的变化。

去年，美国仅派出了驻华使馆国防武官参会；今年，重新由五角大楼负责中国政策的官员带队，代表规格明显回升。

美国战争部负责中国事务的首席主任卡拉斯（Cynthia "Xanthi" Carras）将率美国代表团参加本届论坛。

这不是第一次，但中间有过一次明显的降格——2025年，美方突然只派使馆武官出席，被外界解读为一种政治冷淡。这次重新把级别拉回五角大楼政策层，动作本身就是个信号。

先说美国这步棋背后的逻辑。

稍早前，中美军方刚恢复了一个重要沟通管道——美国太平洋司令部司令帕帕罗与解放军东部战区司令杨志斌，在加拿大举行的2026年亚太国防军司令会议期间会面，讨论维持军事高层沟通管道的重要性，以降低误判风险。

而卡拉斯紧接着就要来北京参加香山论坛，两件事加在一起看，外媒的判断很直接：这说明中美军事关系当前出现的并非传统意义上的"回暖"，而是另一个更现实的趋势——双方都在重新安装护欄。

翻译一下：不是说真好了，是觉得现在误判的成本太高，需要一条专门防走火的线。

香山论坛就是那条线。

但美国还不是本届论坛里最大的悬念。

本届论坛特别邀请了地区冲突方和安全热点攸关方的专家学者参会，旨在为不同地区、不同观点提供平等对话的机会与平台。

用户提供的信息显示，伊朗将派出高级军方官员出席发言，以色列、巴勒斯坦等中东冲突直接相关方，也悉数收到了参会邀请。

这在全球任何其他防务论坛里，几乎是不可能同时发生的事。

新加坡香格里拉对话会是西方主导的，你让伊朗军方代表去那发言？不现实。布鲁塞尔的北约框架论坛？更别提了。

中国如今通过举办香山论坛建立起有效的发言平台，中方自有平台的地缘战略分量正在上升。

把这几件事放在一起看，就能看清一个趋势。

美国去年降格、今年升级，不是因为对论坛本身态度变了，是因为大国博弈到了一个新阶段，在冲突频发的当下，连竞争对手都不得不认可：北京香山论坛，已经成了现在最不容回避的防务沟通平台之一。

伊朗军方代表来，是看中这里可以说话、可以被听见。

美国代表来，是不想在中方主导的平台上缺席。

北京香山论坛自2006年创办以来，已成功举办十二届，从一个中外防务安全领域智库学者交流的"二轨"论坛，逐步发展成为世界各国防务部门或军队领导人、国际组织负责人、前政要及知名学者广泛参加的"一轨半"高端对话平台，参会国家从十余个发展到100多个。

二十年，从十几个国家到一百多个国家。这个数字说明一件事：谁在发言、谁在缺席，越来越影响一个国家在全球安全议题上的话语权。

现在不来，才是输。

9月15日，第一声锤声敲响，今年这届香山论坛，注定不只是一场例行交流。

美国升格来了，伊朗军方来了，中东冲突各方来了——这不是偶然，是全球安全治理正在重新找地盘。

而那个地盘，选在了北京。

【主要信源】
《美战争部中国事务官员将率团出席北京香山论坛》，《南华早报》，2026年9月11日（联合新闻网转引）
《五角大廈官員帶隊，港媒：美重新調高香山論壇與會規格》，世界新聞网，2026年9月12日
国防部新闻发言人张晓刚例行记者会声明，中国国防部，2026年8月27日