美高官呼吁海军大刀阔斧转型：削减有人舰艇项目，大力发展无人作战舰艇

（来源：美国《海军时报》2026年9月10日报道）

2026年9月，美国国防部国防创新单元（DIU）的高级官员马修·肖塔尔，在国会设立的“美国海军未来委员会”公开听证会上发表证词，直言美国海军在无人舰艇建设上，口头表态与实际资金投入存在巨大落差，主张必须果断砍掉部分有人舰艇项目，加快无人舰队建设，以此适配未来海战形态。

该委员会于2022年成立，一共8名成员，本次听证会在加利福尼亚州蒙特雷的海军研究生院举办。委员会计划在2027年初提交初步研究报告，报告将包含兵力设计、工业体系改革、配套政策等具体方案，目标打造一支能够持续作战、可以快速增兵的美海军与海军陆战队作战体系。

当前美国海军的现实状况

肖塔尔在听证会上披露，当前美国海军舰队，有人舰艇占比高达96%，无人舰艇仅占4%。
他认为这个比例远远达不到未来作战需求，现状没有朝着提升无人装备占比的方向改变。即便今年预算当中，为无人舰艇划拨了数十亿美元经费，但这笔资金依旧远远不够。

在同海军、海军陆战队高层的沟通当中，各方都认可有人作战平台在战场中的价值。可一旦落到预算分配、项目调整的实际环节，改革就难以落地。无人舰艇的占比迟迟无法提升，距离10%的目标都难以实现。

美国海军2027财年造船规划显示：计划拨款建造5艘无人舰艇、34艘有人舰艇。未来五年规划，合计建造63套无人作战平台、122艘有人舰艇。按照规划，到2031财年，美军将拥有299艘有人作战舰艇、83艘无人舰艇。这也是美国海军首次把无人舰艇纳入长期舰队发展预测，规划的依据是无人舰艇技术已经成熟，可以满足海军作战任务要求。

推动转型的现实依据

肖塔尔提出，俄乌冲突，以及美军“史诗狂怒”对伊朗的作战行动，已经改变了现代海战的范式，证明无人舰艇是未来海战的发展方向。

他举出实际作战案例：今年6月，美军一架AH‑64阿帕奇直升机在霍尔木兹海峡失事，Saronic公司制造的“海盗”无人水面艇赶赴现场，完成两名陆军飞行员海上救援任务。
不久之后，三艘搭载爆炸物的“海盗”无人艇，对伊朗阿巴斯港海军基地的海上设施实施单向攻击。

国防创新单元早期就资助了这款无人艇的原型研发与采购渠道，在去年12月，美军就和该企业签下3.92亿美元的“海盗”无人艇生产合同。

肖塔尔表示，国防创新单元不会耗费多年时间只停留在理论研究。面对战场出现的颠覆性技术变革，向无人自主作战装备倾斜资源，是新时代战争环境下的重要工作方向。

同时，美军在中东的作战行动，也暴露了有人舰队的短板。航母、各类支援舰艇数量有限，需要维持中东地区军事存在。为接替长期部署的“亚伯拉罕·林肯”号航母，美军调派“乔治·华盛顿”号航母前往中东，直接造成太平洋方向出现航母部署的短暂空档，而该区域存在大国博弈的紧张局势。

转型的诉求与待明确的问题

肖塔尔明确提出，美国海军需要着手砍掉部分有人舰艇项目，以此提高无人舰艇在舰队当中的占比。但他并没有具体说明，究竟哪些有人作战平台、哪些装备项目需要缩减或者取消。

在他的构想当中，未来的美国海军，要把无人舰艇放到更核心的位置。现在的问题是，口号上重视无人作战，但是预算、项目落地跟不上。想要完成舰队的未来改造，就必须加快推进，不能继续维持现在96%有人、4%无人的格局。

注：本文全部内容均转述美国官员公开证词与官方报道，不代表我方观点。

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