美国智库“国防重点”(Defense Priorities)研究员Jennifer Kavanagh周四发表研究报告《亚洲第二岛链战略》,提出以下观点:美国在亚洲有两个值得用军事力量保护的核心利益:一是保卫美国本土,二是保障进入关键经济市场和贸易路线的通道。前者几乎不需要前沿军事存在,后者则受益于适度的空军和海军存在,以对冲可能威胁美国利益的结果。一项将美国军事投入和存在从脆弱的“第一岛链”转向更易防御的“第二岛链”的战略,将减少美国的军事需求以及与中国的冲突风险,同时仍能保护美国利益。美国应缩小其在该地区的防务投入,在台湾问题上采取明确的“不干预”立场,结束同韩国、澳大利亚、菲律宾和日本的共同防御联盟,并谈判缔结以更窄、更灵活的安全伙伴关系取而代之。美国军事态势应相应改变。美国应撤走大部分驻亚洲的陆军和海军陆战队,并大幅削减空军和海军力量。驻留的美军应集中在远离中国海岸、更具生存能力的基地,任务是保障美国经济利益,并表明美国将继续参与太平洋地区事务。美国应提供明确的意图计划,并与盟友和中国谨慎沟通。相关变化应在三到八年内分阶段实施,大部分变化在2030年前完成,所有变化在2035年前敲定。
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