美国对加拿大加征关税,说到底就是吃了中国和加拿大的醋?
我在加拿大草原三省生活了这么多年,从阿尔伯塔省,一直到萨斯喀彻温省,再到曼尼托巴省,一望无际的农田里,到处都是大片大片的黄色。尤其是在萨省,你开车几十公里,甚至上百公里,放眼望去都是油菜花。
以前我只是觉得漂亮,后来才慢慢发现,这些油菜花背后,其实藏着一场非常现实的国际贸易竞争。因为这里种出来的油菜籽,有相当一部分最终要走出加拿大,而中国长期以来就是加拿大油菜籽最重要的海外市场之一。意味着加拿大萨省农民种下的一粒油菜籽,可能一路坐火车、进粮仓、到港口,然后跨过太平洋,最后进入中国的加工厂,变成中国人餐桌上的食用油和饲料。
它表面上是一片风景,背后其实连接着加拿大、中国,甚至美国的利益。
而最有意思的地方来了。
当中国市场重新向加拿大油菜籽打开之后,最开心的当然是加拿大农民。
因为对于加拿大来说,中国是一个巨大的农产品市场。
加拿大土地多、人口少,农业生产能力又非常强,自己根本消费不了这么多粮食。加拿大农业天生就是靠出口吃饭的。因此,对于加拿大农民来说,最重要的事情从来不是“加拿大能不能成为世界第一”,而是自己的粮食有没有市场,明年种什么能够赚钱。
如果中国这个巨大市场重新开放,加拿大农民当然会非常高兴。
但问题是,中国多买加拿大的油菜籽,谁的市场空间会受到影响?这就绕不开美国。
美国农业同样高度依赖出口,而中国又是全球最大的农产品进口市场之一。美国的大豆就是一个非常典型的例子。
中国大量进口油菜籽、大豆等油料作物,这些产品虽然不是完全相同,但最终都进入食用油、饲料和食品加工产业,在全球市场上存在一定的替代和竞争关系。所以,中国买加拿大油菜籽,本身并不意味着美国农民马上少卖一吨大豆。
但是从更大的市场来看,逻辑就很清楚了:
中国进口市场这么大,加拿大如果能够重新拿回来一部分,美国自然就少了一部分潜在的市场空间。这就是贸易竞争。而且国际贸易最现实的地方就在这里。
全球市场就这么大。
中国今年多买加拿大的油菜籽,可能就少买一些其他国家的油料;加拿大今年少卖给美国一些农产品,就必须寻找其他市场;美国如果失去中国这个大买家,就必须把产品卖到欧洲、亚洲或者其他地方。
你以为大家是在谈关税。实际上大家争的是客户。你以为国家之间谈的是外交。实际上最后争的是订单。美国当然有很多理由对加拿大采取关税措施,汽车、钢铁、能源、贸易逆差、供应链,以及美国自己的国内政治,都可能是原因。
但是从农业贸易这个角度来看,还有一个非常有意思的现象:
加拿大正在努力摆脱对美国市场的过度依赖,而中国恰恰提供了一个足够大的替代市场。
这件事情,美国当然不会完全没有感觉。
因为加拿大原本就是美国最大的贸易伙伴之一,美国长期以来也是加拿大农产品最大的出口市场。如果加拿大所有东西都继续卖给美国,美国当然舒服。可如果加拿大突然发现:“美国市场我可以做,中国市场我也可以做,日本我也可以做,墨西哥我也可以做。”那加拿大在贸易谈判中的底气自然就不一样了。更关键的是,中国和加拿大之间的农业贸易,过去本来就有非常深的基础。
加拿大是全球最大的油菜籽生产和出口国之一,而中国又是全球重要的油料消费和进口市场。两边一个需要市场,一个需要粮食。这本来就是非常自然的贸易关系。
所以当中加关系缓和、中国降低加拿大油菜籽进入中国市场的相关贸易壁垒之后,真正高兴的是萨省、阿尔伯塔省、曼尼托巴省那些每天在田里干活的农民。
而当中国重新增加对加拿大油菜籽的需求时,美国农业也不可能完全没有感觉。
毕竟中国这个市场就这么大。加拿大多拿一点,美国就少一点潜在空间;美国多拿一点,加拿大就少一点机会。
所以,如果你再问我,美国为什么对加拿大这么狠?
我不会简单地告诉你,因为美国“看加拿大不顺眼”。
美国对加拿大加征关税,当然有很多复杂原因,但如果从农业贸易这个角度去看,确实有一个很有意思的现象:
加拿大正在越来越积极地拥抱中国市场,而中国又恰恰是美国农业最重要的海外市场之一。
加拿大的油菜籽重新往中国卖,美国的大豆就会面对更多竞争;
加拿大减少对美国市场的依赖,美国对加拿大的市场影响力也会下降;
加拿大、中国之间的贸易越活跃,美国在北美贸易体系中的相对优势就可能受到一定挑战。
所以,所谓“吃醋”虽然是一个比较形象的说法,但背后的经济逻辑其实并不复杂:
你和中国做生意,我当然不高兴。
尤其当你做的生意,恰好又和我的农产品出口存在竞争关系时,这种“不高兴”就更加现实了。
这时候再回头看看萨省的油菜花,就会发现它真的不只是一片风景。
它代表的是加拿大农民的饭碗,也是加拿大出口经济的一部分。
而在这些黄色花海的另一端,是中国巨大的消费市场。