一句“领空不安全”惹恼俄罗斯,一份航行通告为何吵成外交风波
乌克兰于9月1日发出航行通告,称俄罗斯领空正在变得危险起来,而泽连斯基则在夜间讲话中对国际航空公司发出警告。俄罗斯交通部长尼基京9月2日回应,俄外交部9月4日又进一步表态,称乌方言论“歪曲事实、误导俄空域使用者”,已经向国际民航组织提出抗议,并强调“俄罗斯始终坚定不移地保障民用航空安全”。
一份航行通告都能让外交部亲自出面反击,说明双方都知道这背后争的不是单纯的飞行安全问题,而是国际话语权。乌克兰把“俄罗斯领空危险”的说法摆到国际航空公司面前,实际上是想借助第三方的力量来给俄罗斯的国际形象持续地进行伤害——如果各国航空公司真的因此而调整航线避开俄罗斯领空的话,受到伤害的不只俄罗斯航空业的过境收入,还有它一直试图保持的“国内一切正常”的对外叙事。这是低投入但是可以精准打击对手弱点的信息战方式。
俄罗斯强硬的回应也是有其考虑的。俄罗斯外交部专门向国际民航组织提出抗议,并没有简单地发一份新闻通稿就完事了,这说明它很在意这件事在国际民航这个专业、中立的机构面前怎么被定性——一旦国际民航组织采纳了乌方的说法并发出正式的风险提示,那么俄罗斯的反驳就变得非常被动了。俄方抢在权威机构表态之前就先声夺人的速度,也暴露出俄方对于自身国际形象受损的敏感度很高,某种程度上比乌克兰的指责更能够说明问题。
“领空不安全”背后打的是国际认知的争夺战。真正的赢家不是看谁的声音大,而是看国际民航组织最后站在哪一边。
