高志凯说了一句话很提气:"想买?到新疆来!"美国不是想买中国稀土吗?别搞RBA那套第三方审核了,别让什么"责任商业联盟"来审来审去了。想买,直接到中国来,到新疆来,一手交钱一手交货。
8月5日,中国商务部一纸令下,美国“责任商业联盟”(RBA)被列入反制清单。不到一个月,路透社曝出一个让华盛顿后背发凉的消息,制裁生效后,一些中国稀土供应商已拒绝向美国发货。
一个美国自己搞出来的供应链审查工具,如今反过来卡住了美国自己的脖子。
RBA是什么?为什么会被制裁?RBA,全称“责任商业联盟”,是美国主导的全球顶级供应链审核机构。它下属的RMI(责任矿产倡议)负责全球矿产供应链的合规认证。
说白了全球稀土和有色矿产企业想给西方大厂供货,就得拿RMI认证,证明这些矿产“来源负责任”。美国客户从中国买稀土,必须要有这个证,不然过不了美国海关。
可问题来了,RBA干的另一件事,是协助、支持美国以所谓“强迫劳动”为由对华涉疆非法制裁。8月5日,商务部发布2026年第2号令,依据《反外国制裁法》,将RBA等6家美国实体列入反制清单。
中国企业面对的,是一道无解的题。RBA被制裁后,中国境内的组织、个人被禁止与其进行任何交易、合作。
美国客户买中国稀土,必须要RMI认证。继续配合RBA下属的RMI供应链审计,就是违反中国禁令。不配合,拿不到认证,过不了美国海关。
配合即违法,不配合无认证。中国企业被夹在中间,两头都是死路。
于是他们选了一条最简单的路,直接不卖了。两名熟悉情况的消息人士向路透社透露,近几个月来,一些中国稀土公司为避免卷入地缘政治纠葛,已停止向美国发货。
RBA认证形成的,是一堵死墙。美国企业从中国买稀土,RMI认证是硬门槛。可中国法律明确禁止配合RBA、RMI的相关工作。
认证通道被封死,货就出不去。中国境内的矿产企业如果继续配合RBA相关审核,将面临法律风险;而停止合作则可能导致国际客户认为其“合规链条断裂”。
荣鼎集团地缘政治战略师雷瓦·古琼说得直白:“中国在利用稀土出口管制来约束美国商务部工业与安全局方面非常有效。”
这堵墙,是美国自己砌的。美国有矿,但没厂。中国控制着全球85%到90%的稀土分离及加工产能。美国超过80%的稀土加工依赖中国。
美国本土开采的稀土矿,挖出来之后得运到中国加工,再运回去用。美国唯一在产的芒廷帕斯稀土矿,至今仍有相当比例的矿石需要运到中国来精炼。
美国为减少对华依赖,已投入数十亿美元扶持本土稀土产业。全球非中国地区正在推进的稀土项目有81个。但业内技术成熟度分级标准中,只有达到L7评级的项目才能稳定量产,81个项目里,满足L7标准的只有29个。
其余大部分仍在研发阶段,或根本无法投入使用。美国重建本土稀土加工能力的计划,至少要到2030年或更晚才能见效。
美国用制裁手段打压中国,可制裁的子弹绕了一圈,打在了自己身上。
RBA这套审核体系,当年是美国用来钳制中国矿产供应链的工具。如今这套工具反过来成了美国企业获取稀土的拦路石。
RBA被列入反制清单后,美国企业发现,自己长期以来倚重的合规认证通道,被一道中国法律彻底焊死了。
一个美国主导的认证体系,被中国用一部法律拆掉了地基。而拆掉地基的后果,是整个美国稀土供应链的连锁断裂。
这不是贸易战,这是一场“规则制定权”的正面碰撞。当RBA这类非国家主体长期主导关键矿产认证时,实际上形成了一种西方“私法秩序”的全球扩张。
中国用国内法反制跨国私人规则,这或许正开启主权国家重塑供应链话语权的新范式。
你觉得美国这次被自己的供应链审查工具卡住,是搬起石头砸自己的脚,还是这场博弈才刚刚开始?
