河南省低保、五保（特困人员救助供养）政策

低保是家庭救助；五保（特困）是个人“三无”人员救助，二者不能同时享受。

一、低保（最低生活保障）

✅申请条件（同时满足）

1. 共同生活家庭成员人均收入低于当地低保标准；
2. 家庭财产符合当地规定：

- 不能有商铺、厂房；一般只允许1套自住住房；
- 无小汽车（残疾人代步车除外）、无大型农机；存款、理财不能超标；

3. 户籍：本地户籍，持有本地居住证也可以申请；

特殊政策：成年重度残疾人，可以单人户纳入低保，不看全家收入，只审核本人收入财产 。

📌待遇标准（2026年7月起，河南全省区间）

低保分：低保标准（划线）、实际补差（每月到手钱），不是人人拿一样，按家庭困难分档补差。

1. 城市低保：标准约730‑900元/月；月人均补助360‑450元。
2. 农村低保：标准约560‑600元/月；月人均补助230‑400元。

困难重的A+类补助高，一般困难C类补助低。

额外福利

- 医保参保个人缴费部分给予补贴；
- 教育、医疗、取暖、临时救助倾斜；
- 每月社会化一卡通发放。

申请渠道

1. 线下：乡镇（街道）社会救助窗口，可委托村居委会代办；
2. 线上：微信小程序【河南救助通】、豫事办 。

二、五保户（特困人员救助供养）

✅申请条件（必须同时全部满足）

对象：老年人、残疾人、未满16周岁未成年人

1. 无劳动能力；
2. 无生活来源；
3. 无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者义务人没有能力赡养扶养。

通俗：没有子女赡养，没有劳动、没有收入。

两种供养形式，本人自愿选择

1. 分散供养（在家自己住）：发放特困金，同时发放照料护理费，委托亲属/村集体上门照料；
2. 集中供养（乡镇敬老院）：进敬老院吃住，钱统一拨敬老院，个人一般只发少量零用钱。

📌待遇（两部分：基本生活费 + 照料护理费）

1. 基本生活费：不低于当地低保标准的1.3倍

- 城市特困：约940‑960元/月
- 农村特困：约730‑880元/月

2. 照料护理费（分三档）

- 全自理：较低标准；
- 半失能：每月约160‑260元；
- 全失能：每月约320‑520元。

五保包含的全部保障内容

1. 吃：粮油副食；穿：被褥衣物；
2. 住：保障住房安全，危房优先改造；
3. 医：参加城乡居民医保，个人缴费政府代缴；住院合规费用经医保报销后，救助倾斜；
4. 护：失能人员照料护理；
5. 葬：丧葬补助；
6. 未成年特困：保障义务教育全部费用。

三、低保和五保核心区别

项目 低保 五保（特困供养）
保障对象 家庭困难，全家收入财产不达标 个人“三无”：无劳动、无收入、无赡养人
保障方式 按家庭人口补差发放 个人全额特困金+护理补贴
能否同时享受 不可以，二选一 不可以，二选一
医疗 医保缴费补贴 医保个人缴费全部政府代缴，救助力度更大

四、南阳（宛城/卧龙）参考（2026）

- 城市低保标准：755元/月；农村低保标准：593元/月
- 农村特困基本生活费：约770元/月，另加护理补贴。

五、提示

1. 每年动态复核，家庭条件变好会退出保障；
2. 先向乡镇民政窗口咨询，也可以线上【河南救助通】提交申请；
3. 已经享受低保，如果后续符合五保条件，可以申请转为特困供养，待遇会提高。