日本砸 285 亿给两块石头办户口，折腾四十年，联合国到底还是没认。
西太平洋上有两块石头，涨潮露出海面，加起来不到十平方米，比一间卧室大不了多少，离东京一千七百多公里。就这么两块东西，日本浇水泥、修防波堤、挂门牌、编邮编，地址写成东京都小笠原村冲之鸟岛。
图什么，图海。按《联合国海洋法公约》，一块自然陆地要是被认成岛，就能往外划两百海里专属经济区，海里的鱼、海底的矿主要归它管。日本拿这两块石头一算，能圈大约四十三万平方公里，它本土才三十七万八，这么一换还多出五万多。
可公约第 121 条第 3 款专门压着这么一手：不能住人、也不能自己养活自己的岩礁，不该有专属经济区，也不该有大陆架。翻成人话，养不活人的石头，浇多少水泥它也还是礁。岛还得是自然形成、高潮时露出水面的陆地，后天人工浇上去的不算。冲之鸟涨潮就剩两块十几厘米高的石头，没淡水、没土壤，常住人口是零，上去维护的人干完活就得坐船走，这关它过不去。
日本偏要试。1987 年起先修环形防波堤、灌混凝土、建直升机平台和无人气象站，头三年就砸 285 亿日元；2005 年钉门牌、正式挂上冲之鸟岛的名、邮编也安排上；2006 年起每年再投数亿日元，采走珊瑚卵拿到冲绳培育，养大了移回礁盘，想让石头自己长成岛。这套变礁为岛的做法，中国 2004 年就公开反对，2009 年两次照会联合国。2008 年日本把申请递到大陆架界限委员会，一直拖到 2012 年出意见，别的区块过了，唯独拿冲之鸟当基点、往外多圈的那片海，被搁置没认。人民日报评论：是礁不是岛。