小县城 瘦身2000年，泡沫经济破灭后日本地方财政承压，乡村少子老龄化加剧，大量小规模町村税基薄弱，维持学校、医疗、水务等公共行政运转高度依赖中央补贴。为削减行政成本、缓解地方财政压力，日本1999年出台《市町村合并特例法》，以债务优惠、过渡期财政补助作为激励，推动1999‑2010年大规模整合基层行政区划，全国市町村从3232个缩减至1727个。合并实现精简公职人员、扩大地方自治体财政体量，提升大型公共设施统筹能力；但也带来副作用：行政中心向核心城镇集中，大量偏远村落的小学、诊所、基层办事网点被裁撤，乡村公共服务收缩，边缘地区居民诉求话语权下降，部分地方债务只是延后并未真正化解，进一步加剧城乡发展失衡，史称平成大合并。每个石头都是摸一遍，不愧是勤劳勇敢的中国人