毒霾从印尼越过国境线后,问题就不再只是一场国内野火,而是一笔由整个东南亚共同支付的治理账单。
路透社9月4日报道,印尼六个重点省份过火面积已达73311公顷,相当于约10万个标准足球场。当天,马来西亚砂拉越州西连的空气污染指数升至519,超过500的紧急状态门槛,当地随即宣布进入紧急状态。
跨境烟霾暴露的首先是成本分配问题。违法用火者可能省下土地清理费用,最终买单的却是停课家庭、接诊医院、停工企业以及下风向邻国。9月2日,印尼已有约143万名学生因空气恶化转为线上学习。省下的是一笔开荒成本,扩散出去的却是公共卫生和社会运行成本。
其次,人工增雨、水源投放和停课避险都很必要,但这些属于火灾发生后的急救。只要违法烧地的成本仍低于守法清理,灭火力量再多,也可能被拖入年复一年的被动循环。
区域治理必须把热点监测、责任溯源、企业处罚和跨境应急连成闭环。烟霾没有国界,治理也不能停在通报的层面。
我的判断是,东南亚要扑灭的不只是这一轮野火,更是让少数人获利、让整个地区承担后果的成本机制。如果违规用火依旧更便宜,明年的烟季又凭什么不会重来?


