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谁也没想到!中亚五国四个全都扎堆加入上合,唯独土库曼斯坦坚决不进群,既不当正式成

谁也没想到!中亚五国四个全都扎堆加入上合,唯独土库曼斯坦坚决不进群,既不当正式成员,也不做对话伙伴,始终独来独往,那么这背后到底是什么原因呢?

上合组织现在有10个正式成员国,中亚五国里哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦都是创始成员国,后来又加入了印度、巴基斯坦、伊朗、白俄罗斯,可唯独土库曼斯坦站在门外,连个对话伙伴都不当。
 
我一看这个情况就觉得不简单,土库曼斯坦不是不想跟邻居们一起发展,而是有一个东西把它牢牢焊在了上合门外,那就是"永久中立"这四个字,这四个字可不是随便说说的,是写进宪法、得到全世界公认的。
 
1995年12月12日,第50届联合国大会185个成员国一致通过决议,承认土库曼斯坦为永久中立国,这是二战后第一个、也是唯一一个以联大决议方式被国际社会承认的永久中立国,亚洲也仅此一家,这个分量有多重,懂的人都懂。
 
我琢磨着,185个国家一致通过,这在联合国历史上都罕见,说明土库曼斯坦的中立地位是得到了全世界公认的,不是自己封的,既然全世界都承认了,那它就得按永久中立国的规矩办事,不能随便加入有安全合作内容的组织。
 
土库曼斯坦的宪法写得明明白白,不参加任何军事集团、联盟及国家联合体,也不允许在自己领土上建立外国军事基地,2005年它还正式退出了独联体,就是为了守住这个中立身份,连独联体都退了,更别说上合了。
 
我讲句实在话,上合组织虽然主要是经济合作,但框架内包含反恐、地区安全协作等内容,对永久中立国来说,沾了"安全"二字的边,就是碰不得的红线,这不是土库曼斯坦不给面子,是它的宪法不允许。
 
不加入,但不等于不来,土库曼斯坦每次以上合峰会"特邀嘉宾"身份出席,参与能源、跨境交通等议题的讨论,有存在感,没投票权,不受章程约束,这种姿态拿捏得恰到好处,既保持了联系,又守住了底线。
 
我最佩服的就是土库曼斯坦这种"若即若离"的生存智慧,不站队,不结盟,但也不关门,该合作的合作,该保持距离的保持距离,在大国博弈的夹缝中走出了一条自己的路,这可不是一般国家能做到的,得有足够的战略定力。
 
对中国来说,土库曼斯坦加不加入上合根本不影响两国合作,中土现在是全面战略伙伴关系,天然气合作规模巨大,中国-中亚天然气管道A、B、C线已经稳定运营多年,D线也在推进,土库曼斯坦的天然气直接送到中国千家万户。
 
我观察下来,上合组织框架内合作不了的事,双边层面一样能办,而且办得更好、更灵活,中土天然气合作就是最好的例子,这说明合作不一定非要绑在一个多边框架里,双边渠道照样畅通无阻,有时候还更高效。
 
土库曼斯坦天然气储量居世界第四位,油气工业是它的支柱产业,中国是它最大的天然气买家,两国在能源领域已经形成了生产、管道运输、贸易、金融、工程服务"五位一体"的综合性格局,这绑定得比上合成员国还紧。
 
我掐指一算,土库曼斯坦不加入上合,原因就一句话,不是不想,是不能,永久中立国的身份,既是护身符,也是天花板,这个身份给了它安全和稳定,也限制了它在多边安全合作中的选择,可土库曼斯坦人觉得这值得。
 
当然,永久中立也不是没有代价,土库曼斯坦在国际事务中不能选边站队,很多国际组织和多边机制都不能参加,在地区安全事务中话语权也有限,可土库曼斯坦这些年政局稳定,经济发展,老百姓日子过得也不错,说明这条路走得通。
 
我越想越觉得,每个国家都有自己的国情和选择,土库曼斯坦选择永久中立,选择不加入上合,这是它根据自身情况做出的战略决策,我们应该尊重,而且事实证明这条路走得通,小国在大国博弈中不一定非要选边站,保持中立也是一种智慧。
 
土库曼斯坦首都阿什哈巴德还专门建了一座"中立门"纪念碑,三个巨型支架托起整个建筑,象征着土库曼斯坦对和平和开放的对外政策,这个国家把中立刻进了骨子里,不是说说而已,是真的在践行。
 
说到底,上合组织的大门永远向土库曼斯坦敞开着,加不加入是它的自由,可不管它加不加入,中土两国的合作不会停,中亚地区的和平稳定也不会变,尊重每个国家的选择,才是真正的大国风范。

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