近日五角大楼已确保获得优先购买委内瑞拉17个油田产出原油的权利，20%按成本价采购，其余80%拥有优先购买权。交易方是委内瑞拉第二大私营石油生产商NABEP，该公司获准开发17处油田，涉及约650亿桶已探明储量，约占委内瑞拉总储量的五分之一。

五角大楼下属战略资本办公室通过“便士认股权证”取得NABEP母公司35%股权，几乎未实际出资。特朗普称“没花纳税人一分钱”。美方还对NABEP董事会任命拥有否决权，董事会多数成员必须是美国公民，协议受美国法律管辖。

这份25年协议的争议在于签署背景。协议是在2026年1月美军行动、马杜罗被带走后，由美国扶持的临时政府签署的。委内瑞拉国民议会议员巴尔德斯表示，协议是在华盛顿制裁压力下签的，条件极不平等，石油收入远不及从前。他定性为“以主权换生存”。

法律层面也有问题。委内瑞拉宪法规定石油资源属于国家所有，不得出售。批评者指协议未经国会批准，涉嫌违宪。一个临时政府签的长期资源协议，未来政府更迭后能否继续有效，还是悬案。

即便法律争议搁置，落地也难。委内瑞拉石油基础设施老化严重，稠油开采成本每桶60到80美元，恢复产能需巨额投资和多年时间。业内对千亿美元投资能否兑现、协议能否被未来政府承认，普遍没有把握。成本价采购20%原油的权利，在产能恢复前只是纸面数字。五角大楼拿到了合同，油什么时候能出来，没人能回答。