巴基斯坦前驻美大使侯赛因.哈卡尼与美国哈德逊研究所高级研究员阿帕娜.潘德共同撰写的一篇文章认为,美国正逐渐远离近年在亚太地区参与的安全构架,因此可能放弃遏制中国的战略。
两人在「国家利益」杂志撰写的一篇题为「白宫在没有与盟友进行太多辩论或磋商的情况下,对美国的对华战略进行了重大调整」的文章指出,过去几年,美国总统和其他官员一直在谈论美国外交和国家安全政策的「亚洲再平衡」,旨在限制中国日益增长的影响力。特朗普第一届政府将扩大美国存在并遏制中国的区域定义为「印太地区」。
文章说,但如今,特朗普政府似乎正在逐步瓦解为此目的而建立的安全构架。尽管没有明说,美国似乎正在将其重心从印太地区转移开来,甚至可能放弃了遏制中国的想法,转而采取经济手段。
文章还指出,位于夏威夷的联合作战司令部于2018年更名为美国印太司令部,并于2026年六月更名为美国太平洋司令部,这标志着其防御职能比先前设想的更为有限。由澳大利亚、日本、印度和美国组成的「四方安全对话」(Quad)原本旨在成为亚洲版的北约核心,但在美国政府看来,其重要性已基本丧失。
该文提到,今年八月,美国国防部负责政策的副部长柯伯吉在马尼拉发表讲话时暗示,美国的印太野心可能只是「高谈阔论的抽象概念和对永久单极格局的舒适幻想」。第二届特朗普政府已经推翻了第一届政府的路线。六年前,时任总统特朗普将中国列为「主要威胁」。时任国防部政策副部长科林.卡尔在2021年进一步定义:「中国是唯一一个能够在经济、技术、政治和军事上对美国构成系统性挑战的国家。」
而现任政府似乎并未将该地区视为主要竞争区域,而只是将其视为美国与中国竞争的另一个领域。本届政府并未特别强调中国对美国的威胁,这或许并非坏事,但这相当于一项关键政策的转变,却没有事先通知盟友,也没有向美国民众解释。
