肯尼亚制造业升级背后,藏着中非合作的真实分量
新华网“一带一路”栏目9月4日的文章说,中肯的合作在帮助肯尼亚制造业升级。这样的报道乍一看是普通的经贸软新闻,但是仔细分析之后就会发现其中包含着中非合作模式的一个值得重视的变化——由最初的基础设施建设援助和资源贸易发展到现在的产业能力培养。
以前人们谈论中非合作的时候,例子大都是修铁路、建港口、开采矿产这样的看得见的硬件工程,这些项目见效快、宣传效果好,但是也容易被人质疑为“以资源换基建”的单方面输出。而“帮助制造业升级”这一说法所指的就是更加难以量化的、对合作关系要求更高的领域——技术转让、产能培训、供应链融入等,这才是决定一个国家是否能够摆脱资源依赖、实现自立自强的关键因素。
肯尼亚在东非已经有一定的工业基础以及区域枢纽的地位,选择在肯尼亚推进制造业合作,在某种程度上就是为“中非合作由量变到质变”的转变树立了一个可以借鉴的例子。如果这套模式在肯尼亚能够成功运行的话,那么之后大概率会复制到其他有工业基础的非洲国家去。
中非合作走到今天,单纯比拼投资规模的时代已经过去了,能够帮助当地建立起自己产业能力的人,在这场长期博弈中会获得更多的信任——这份信任比任何一份贸易协定都要珍贵,是中非合作能否穿越周期、持续深入下去的根本保障。
