9月3日,印度外长苏杰生访问乌克兰并会见泽连斯基,双方就俄乌冲突、双边关系及和平进程等议题交换意见。此前,莫迪刚在上合组织峰会上敦促普京尽快结束战争。那么,如何看待印度最近在斡旋俄乌上的积极姿态呢?
9月3日,泽连斯基在基辅会见苏杰生,乌克兰总统府专门提到,这是印度外长历史上第一次单独访问乌克兰。
这个“第一次”挺有分量。苏杰生2024年也来过乌克兰,可那回他是跟着莫迪代表团来的,身份和这次完全不是一回事。
这回来的人是印度外交系统一把手,谈的也不只是战争。和平进程、黑海航运、贸易、农业、粮食安全和工业合作,全摆上了桌面。
乌方给出的数据是,两国贸易额目前约26亿美元,这个规模放到印度全部外贸里并不大,可外交关系显然在往更深处走。
我更关注的还是苏杰生到基辅前发生的那件事,莫迪刚刚在比什凯克见完普京,两场会面的距离实在太近了。
8月31日,莫迪在上合峰会期间与普京举行会谈,公开讲了一句很少见的重话:要从“无休止的战争”走向“战争的结束”。
莫迪还讲得很直,战争每继续一天,人类就在往后退一步,印度愿意支持一切和平努力,战事应该朝停止的方向走。
两天多以后,印度外长直接到了基辅,把这两个动作连起来看,我觉得印度释放的信号已经相当清楚:俄乌两边,它都要说得上话。
印度过去一直讲“对话和外交”,这话没错,可说久了也容易变成外交套话,现在新德里明显想让这句话多一点实际内容。
印度也不是突然发现和平重要,早在2024年,莫迪访问基辅时就已经表示,俄乌问题应该靠谈判解决,印度愿意为和平发挥积极作用。
那次访问也很特殊,1992年印乌建交后,那是印度总理第一次访问乌克兰,印度其实早就在给自己搭这座外交桥。
问题在于,有桥和能主持谈判完全是两码事。我不太赞成把苏杰生这次出访直接说成“印度开始调停俄乌”。
真正的斡旋,需要俄乌两边愿意把核心诉求拿给你谈,还得相信你有能力推动对方让步。印度现在离这个位置还有距离。
美国眼下依旧深度介入和平接触,9月3日,泽连斯基还表示,美国代表准备分别前往莫斯科和基辅接触。
这就说明,印度现在更像是在抢一张“和平进程参与者”的门票,而不是已经坐到了主谈判桌中央,可印度确实有别人不太容易复制的条件。
它跟俄罗斯关系很深,能源、经贸、军工合作几十年没断,跟欧美也保持着庞大的经济联系。
俄印经贸现在仍然很紧。路透社9月2日报道,两国2024年贸易额达到创纪录的700亿美元,本币结算比例已经非常高。
俄乌开战以后,印度又成了俄罗斯石油的重要买家。这让欧洲不少国家对印度有意见,可它也给新德里留下了跟莫斯科沟通的渠道。
这恰恰是印度外交很有意思的地方,它从来没准备完全站进西方阵营,也不想把自己锁死在俄罗斯这一边。
印度更看重的东西叫战略自主,大国之间越是对立,它越希望自己手里的选择越多,最好哪张桌子都能坐进去。
我觉得苏杰生这次访问真正值得看的,就是印度正在把这种“谁都能谈”的优势,往“有资格参与解决问题”上推。
这个变化对莫迪很重要。印度这些年一直强调自己是“全球南方”的重要代表,大国身份想坐实,光参加峰会显然还不够。
真正能提高外交身价的,是别人打得不可开交时,你还能同时接俄罗斯电话、进乌克兰总统府,也能跟欧美正常谈合作。
至于巴基斯坦,我觉得可以作为背景看,却没必要硬说成印度这次行动就是冲着巴基斯坦去的,那样证据并不够。
巴基斯坦今年在美国与伊朗之间确实发挥过重要调停作用,路透社披露,伊斯兰堡曾参与推动临时停火,后面的谈判进程也有巴方参与。
8月底,沙特、土耳其和巴基斯坦又决定为三方联合防务协议建立秘书处,首任秘书长由巴方人员担任。
印度肯定会看到这些变化。印巴竞争从来不只在南亚,国际组织、海湾国家关系、全球南方影响力,本身也是较量的一部分。
可要说莫迪看见巴基斯坦出了风头,马上让苏杰生去乌克兰“抢生意”,这就把复杂外交写成宫斗戏了,我觉得没必要。
更合理的解释是,印度本来就在经营俄乌两条线,巴基斯坦外交活跃,只会进一步提醒新德里,大国影响力需要用具体行动来兑现。
印度现在最大的优势,就是谁也没有彻底把它当成敌人。可它最大的短板也在这里:两边都能谈,不代表两边都会听。
俄罗斯不会只为印度一句劝和改变战场目标,乌克兰也不会为了印度的外交平衡,放弃自己在领土和安全上的核心要求。
印度能做的,更像是传递信息、保持沟通、寻找交集,再利用自己与俄美欧乌多方关系,为可能出现的谈判窗口提前占位。
对各方来说,能让更多有影响力的国家推动停火、支持对话,本身是好事。战争拖得越久,普通民众承担的代价只会越重。
印度最终能不能成为有效的斡旋者,现在下结论还早,可它已经不满足于只站在旁边喊和平,这一点越来越明显。
