美国要赖中国的账!
9月3日,《联合早报》披露,美国能源部长克里斯·赖特在加拉加斯把话挑明了:美国企业今后在委内瑞拉新增石油项目赚到的钱,中国别想拿去抵旧债。过去欠中国的钱,他没说直接不认,但未来新开的油田、新增的产量和收入,美国想先划到另一边,不让中国继续按原来的还债逻辑往里伸手。这事麻烦就麻烦在,委内瑞拉过去还中国钱,靠的本来就是石油。
从查韦斯时代开始,中委之间长期采用“贷款换石油”的合作模式。中国金融机构给委内瑞拉提供大额融资,委内瑞拉再用原油出口偿还本金和利息。多年来,中国一直是委内瑞拉最重要的石油买家之一,卖油收入和原油交付,都是这笔债能不能慢慢收回来的关键。
外界常说中国给委内瑞拉借了五六百亿美元,这指的是多年累计融资,不是今天还没收回来的全部欠款。经过多年偿还、展期和重组,现在仍未清偿的对华债务具体多少,各方口径并不完全一致,有机构估算至少还有约100亿美元。
问题来了:旧债还没结清,美国资本又大规模进场。
赖特这次去加拉加斯,不只是说几句话。他预计推动十多项能源协议,其中最受关注的是雪佛龙扩大在奥里诺科带的业务。雪佛龙表示,未来五年计划投入超过70亿美元,把相关合资项目的原油产量提高到大约每天60万桶。埃尼、GE Vernova等企业也在推进油气和电力项目。
美国现在的思路很清楚:要让新资本愿意投钱,就得先告诉投资者,新投的钱、新增的产量、新赚出来的现金,不会刚产生就被拿去填过去留下的债务。
站在美国和投资者角度,这样安排有利于吸引资金。可站在中国这个老债权人的位置上,问题就不同了。以前委内瑞拉靠卖油还债,现在美国要把最有增长潜力的新增产量划到另一套安排里,中国未来能拿来收债的现金来源就可能受到影响。
更关键的是,这已经不只是钱的问题,而是谁有资格决定委内瑞拉石油收入怎么分。
今年1月,美国抓走马杜罗后,华盛顿迅速加大对委内瑞拉能源体系的介入。一边放松部分制裁、推动美国和欧洲能源公司重新进场,一边要求石油交易按新的规则运行。1月份,美国官员还表示,可以允许中国继续购买委内瑞拉原油,但要按所谓“公平市场价格”购买,而且多数石油将优先销往美国。
到了现在,话又往前走了一步:可以买油,但新增产量的钱,不要拿去追旧债。
这就把中国推到了一个很现实的位置。债权还在,合同也不会因为美国能源部长一句话就自动失效,可真正能不能收回钱,最后还是要看委内瑞拉债务重组怎么谈、新政府承认哪些旧协议、新项目收入最终由谁控制。
中方当天已经回应。9月3日,中国外交部发言人郭嘉昆表示,中委合作受到国际法和两国法律保护,与任何第三方无关,也不应受到第三方干扰,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。
这句话的意思很明确:美国可以推动自己的投资,可以和委内瑞拉谈新的石油项目,但不能单方面替中国和委内瑞拉决定旧债该不该还、怎么还。
所以这件事真正值得盯的,不是“美国一句话,中国的钱就没了”,而是接下来的债务重组。如果新增石油收入长期被排除在旧债偿付之外,中国的债权即使法律上仍然存在,回款速度和回款方式都可能被重新安排。
美国现在做的,是先确定新增投资和新增产量的分配规则,再去谈历史债务。对中国来说,关键也不是跟赖特打口水仗,而是把原有合同、债权顺位和偿付安排写进正式重组协议。
账没有因为美国一句话消失,但美国已经公开表示,不想让中国从委内瑞拉未来新增的石油收入里拿钱。接下来真正要看的,是委内瑞拉政府会不会接受这种安排,以及债务重组最终给中国留下多少可以实际执行的偿还渠道。
