马杜罗被捕之后，由其任命的副总统罗德里格斯接管委内瑞拉权力，美方很快给予外交承认，双方敲定石油合作协议。罗德里格斯对外表态，选举会等待条件成熟再启动，没有给出确切时间。另一边被羁押在美国的马杜罗，向法庭提交申请，以国家元首豁免为由，要求撤销对自己的指控。

我认为这件事暴露出美国外交承认高度服务现实利益。美方自 2019 年就拒绝认可马杜罗的总统身份，但罗德里格斯的权力源头，恰恰来自马杜罗时期的副总统任命。美国给予罗德里格斯元首豁免，却拒绝给到马杜罗，两套标准形成明显冲突。

这套矛盾在法律层面可以靠行政外交权来解释，美国行政机构拥有决定是否承认外国政府的权限，过往诺列加案件的判例，也预示马杜罗的撤诉申请很难得到法庭支持。但法理说辞，掩盖不了现实当中的困境。

石油交易也在委内瑞拉国内引发巨大争议。部分国内力量批评这份能源协议出让本国资源收益。罗德里格斯政府认为可以靠石油出口换取经济复苏的机会，不同阵营对这笔交易的利弊判断完全相反。

马杜罗的辩护，不一定能帮他摆脱诉讼，却把双重标准摆到全世界面前。外交承认可以作为工具灵活切换，但这种操作，会削弱美国对外宣扬的那套规则叙事。