7000万欧元援乌炮弹采购陷入争议，爱沙尼亚国防部长辞职

爱沙尼亚在一家没有大口径炮弹供货记录的企业身上投入了数千万欧元预付款，最终仍没有取得可直接交付乌克兰使用的完整炮弹，相关资金目前也没有完全追回。

这场争议最终导致自2022年以来一直担任国防部长的佩夫库尔辞职，也把欧洲在俄乌战争初期为迅速扩大弹药供应而采取的高风险采购方式推到了聚光灯下。

爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔9月2日宣布辞职，为涉及约7000万欧元的援乌炮弹采购争议承担政治责任。

这批原定提供给乌克兰的炮弹至今没有以可使用状态交付，爱沙尼亚已经终止合同并进入法律和仲裁程序。

争议始于2024年。当时乌克兰严重缺乏大口径炮弹，爱沙尼亚国防投资中心与在意大利注册的 Datasel S.R.L. 签署多份合同。

Datasel后来被印度公司 Neco Defence Munitions 收购。爱沙尼亚媒体调查发现，两家公司此前都没有实际生产或销售大口径炮弹的记录。

第一份合同于2024年8月签署，爱沙尼亚随后预付1500万欧元；10月又签署第二份合同并支付超过1000万欧元。

尽管首批炮弹没有按照原定时间交付，爱沙尼亚此后仍继续签署另外两份合同并付款，相关预付款最终达到约6000万至7000万欧元。

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部分物资后来被运到欧洲一处仓库，但爱沙尼亚方面检查后认为，交付品质量不足而且并不完整。

佩夫库尔强调，这些物资并非完全“没用”，但不能作为完整炮弹交给乌克兰使用。一枚完整的炮弹还需要引信、发射药和底火等部件，爱沙尼亚方面认为目前收到的产品没有达到合同要求。

更大的争议在于，合同签署对象几乎没有相关履约记录，而第一批货已经延误后，后续付款仍然继续。

爱沙尼亚国家审计署此前警告，这宗采购可能最终给国家预算带来约7000万欧元风险。检察机关也已就国防部门财务管理问题展开调查。

佩夫库尔承认，采购机构曾把相关合同送到他手中，但他本人没有阅读合同内容。

他解释说，国防部长负责作出支持乌克兰的原则性决定，具体谈判和选择供应商属于国防投资中心的职责。不过他同时表示，作为部长必须为整个国防领域承担政治责任。

这批炮弹主要通过欧盟“欧洲和平基金”融资，其中援乌资金相当一部分来自被冻结俄罗斯资产产生的收益。

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佩夫库尔表示，当时他得到的信息是，大部分资金并非来自爱沙尼亚纳税人，因此国家预算风险有限。但欧盟委员会目前正在重新评估这笔交易，爱沙尼亚是否需要返还部分资金仍未确定。

供应商 Datasel 则全面否认爱沙尼亚方面的说法。公司称自己实际收到约5900万欧元预付款，并已经交付、开票约5800万欧元的物资，否认检查发现质量缺陷，认为是爱沙尼亚方面提前终止合同导致项目失败。