上合峰会期间,普京公开表态:希望中俄实现“永久免签”。不是双方谈妥后的官宣,是俄方主动开口、把决定权递到中国手里。一年前中俄还有团队旅游互免协定,个人自由行照样得办签证。2025年9月中国试行对俄免签,当年12月普京对等回应,之后一路续期到2027年底。可续得再远,到期还得再谈——普京这次想要的,是一步到位。
为什么主动开口?第一,俄罗斯太需要中国客流和资金流了,欧洲游客没了、西方投资跑了,中国游客的购买力全球闻名,免签直接拉动机票、酒店、零售整条消费链。第二,他在为战后重建和远东开发铺路,战后的天量资金、设备、工程队伍谁能提供?永久免签让中国人员往来无障碍,就是为重建清障。第三,这是外交姿态,选在上合峰会当着中国面主动提出,成本不高,姿态拉满。
中俄永久免签一旦落地,意味着什么?大国之间永久互免普通护照签证凤毛麟角;普通人生活被实实在在改变,留学生开学、商人谈生意、老人探亲,不确定性大幅下降;产业链进一步咬合,能源合作、远东开发、跨境电商、汽车出口都建立在人员高频流动基础上。
当然也有隐忧:打黑工怎么查?边境安全、灰色产业怎么防?免签不等于不管,越永久化越需要强大的边检和执法合作机制托底。
中国怎么接这一球?大方向没问题,中俄是新时代全面战略协作伙伴,人员往来越便利,民间纽带越牢固。中国正在搞高水平制度型开放,对俄永久免签顺着大趋势,能稳住北方、深化经贸、振兴东北。但外交部回应里分寸感清晰,郭嘉昆肯定免签意义,但没有当场拍板“永久”。永久化牵扯国内法律衔接、边境管理、对等性评估,得走自己的程序、按自己的时间表。
免签的本质就四个字:对等、可控。这两条立住了,永久免签就是水到渠成的事。哪一条还没托底,就宁可多观察一段,也不急着抢跑。
