【韩国拟全面改革国民年金“补缴制度”，不只针对外国人，韩国人也将一起调整】海外新鲜事 热点现场

韩国政府正着手全面改革国民年金（养老金）补缴制度（추후납부，简称“补缴”），改革对象不仅包括外国人，也将覆盖韩国本国参保人，堵住长期以来被认为存在的制度漏洞。

据韩国媒体9月3日报道，保健福祉部与韩国国民年金公团正在研究国民年金补缴制度的整体改革方案，并计划在研究完成后推进相关法律修订。

外国人补缴争议引发制度“大修

此次改革的导火索，是近期围绕外国人补缴国民年金引发的社会争议。

韩国现行制度规定，国民年金领取老龄年金的最低缴费门槛为累计缴纳120个月（10年）。而补缴制度原本是为了帮助因失业、停业、育儿、职业中断等原因暂停缴费的人，在恢复参保后一次性补缴过去未缴纳的月份，以补足缴费年限。

然而，制度中一直存在一个被外界质疑的漏洞：只需实际缴纳1个月国民年金，之后即可申请一次性补缴最多119个月，从而直接达到领取养老金的资格。

韩国年金部门认为，这并非外国人专属问题，而是制度本身存在的结构性缺陷，因此决定启动全面改革。

外国人补缴规则已率先收紧

作为短期措施，韩国自8月31日起已经正式收紧外国人补缴条件。

新规要求，申请补缴的外国人必须提交韩国出入境记录证明，只有在韩国实际居住满15天以上的月份，才可以计入补缴资格。

也就是说，此前未在韩国实际停留的时间，将不能再补缴年金，相关申请将被直接限制。

与此同时，韩国政府还计划把原本适用于国民年金参保和返还一次金的“互惠原则”扩大至补缴制度。

未来，仅允许韩国人在对方国家享有同等补缴权利的国家公民，在韩国申请补缴国民年金。相关法律修订也将加快推进。

此外，韩国还将加强养老金发放后的监管，对海外养老金领取人的生存状况调查频率由每年一次提高至每年两次。

韩国人也可能失去“一次补满10年”的机会

韩国国民年金公团表示，仅限制外国人并不能解决公平性问题。

因为韩国人同样可以利用现行制度，在退休前一次性补缴大额保费，以较短实际缴费时间换取养老金领取资格，甚至增加未来养老金金额。

这一做法长期被批评为“养老金理财”，引发持续按月缴费人群的不公平感。

因此，本轮改革预计将同时调整韩国人与外国人的补缴规则。

改革方向曝光：补缴资格或与实际缴费年限挂钩

据报道，韩国年金部门正在研究多项改革方案，其中包括：

*补缴资格与实际缴费时间挂钩。 例如，只有实际缴纳国民年金满1年、3年或5年以上的人，才有资格申请补缴。*按实际缴费比例限制补缴。 实际缴纳多少个月，就只能按一定比例补缴，而非一次性补足119个月。*缩短补缴上限。 现行最多可补缴119个月的规定，可能被大幅压缩。*限制申请时机和申请理由。 防止临近退休时才集中补缴、专门为了获得养老金领取资格。

韩国国民年金公团目前已启动专项研究，对补缴制度的漏洞和副作用进行全面评估，并将在研究结束后与保健福祉部协商，推动国会修改法律。

韩国政府：改革将适用于所有参保人

韩国保健福祉部长官郑恩敬表示，国民年金是保障韩国居民老年生活的重要社会保障制度，政府将严防制度被恶意利用。

韩国国民年金公团理事长金成柱也表示，除加强外国人补缴审核外，还将完善海外养老金领取人的资格核查、扩大国家间死亡信息交换等后续管理措施。

韩国年金部门表示，未来将在加强外国人审核的同时，推出适用于韩国人与外国人的统一改革方案，推动建立更加公平、可持续的国民年金补缴制度。