来自德国之声9月1日消息说,是否对来自中方制造的混合动力汽车加征关税,德国总理尚在犹豫。
消息强调,德国政府发言人科尔内柳斯表示,德国以及欧盟对混合动力汽车征收进口关税的讨论仍在进行当中,目前还没有做出决定。
事实上,德国总理对我们混动汽车加征关税议题上表现出犹豫,欧盟内部讨论尚未落锤,这反映出德国在产业保护、本土企业利益、经贸博弈三者之间陷入两难。
一是,在政策背景上,混动成为中国车企出海的新增长点,触发欧盟贸易防御的讨论。此前欧盟已经对中国纯电动车实施反补贴附加关税,受此影响,中国车企加大插电混动车型对欧出口,混动出口规模出现大幅增长,在欧洲市场份额快速提升,被欧盟部分势力视作现有关税体系的“漏洞”,于是推动将调查、加税范围延伸到混动汽车领域。而德国作为欧盟汽车产业的核心,它的态度,直接决定这套方案能不能在欧盟层面落地。
二是,德国陷入左右拉扯的双重利益困境,这是总理“犹豫”的根源。一方面,国内产业与政治层面存在施压加税的力量。德国本土汽车产业转型节奏慢,本土混动产品面临中国车型的市场竞争,本土制造业、部分政党出于保护就业、选票诉求,不断呼吁欧盟竖起贸易壁垒,遏制中国混动汽车的市场扩张,希望用关税为本土车企争取转型缓冲时间 。另一方面,德国又有很强的现实顾虑。中国依旧是德国车企全球最重要的单一市场,大众、宝马、奔驰在华拥有巨大产能、销量与利润来源。如果欧盟贸然对中国混动车加征关税,很容易招致中方对等贸易反制,冲击德系车企对华出口、在华经营利益,这是德国企业不愿意承担的代价 。
与此同时,德国也清楚,关税保护解决不了本土车企产品竞争力不足的根本问题,单纯依靠壁垒,只会抬高欧洲消费者购车成本,压制欧洲汽车产业创新动力,这也是柏林决策层不能回避的现实。两种力量相互拉扯,最终体现为政府表态:讨论仍在进行,暂不做出最终决定,不把话说死 。
三是,和此前纯电车关税阶段对比,德国立场已经发生微妙变化。在欧盟最初谋划对中国纯电动车加税时,德国是主要的反对者,明确担忧贸易对抗反噬德企在华利益。如今面对混动汽车议题,德国不再强硬否决,但也没有彻底站队强硬派,而是保持审慎观望,既不完全支持,也不坚决阻拦,试图在欧盟框架下寻求折中方案,尽量把代价控制在可承受范围之内。
四是,欧盟内部本身立场分裂,也放大了德国的犹豫。法国、部分南欧国家更加支持扩大关税范围,希望保护本国汽车产业;但不少成员国担忧关税推高民生成本、破坏中欧经贸往来。欧盟的贸易政策需要成员国之间达成共识,德国作为欧盟经济龙头,不愿独自扛下决策的全部压力,选择暂缓表态,观望其他成员国博弈结果。
所以,德国总理的犹豫,本质就是利益权衡。既想回应本土产业保护诉求,又惧怕贸易对抗带来的反噬伤害,在两种成本之间摇摆。最终欧盟是否落地混动汽车关税,很大程度要看德国如何平衡本国企业、国内政治以及中欧经贸大局之间的关系。
