西安准备建设第二机场，不过，它并非要在西安主城区新建，而是选址在渭南市蒲城县的卤阳湖开发区，距离西安市中心约100公里。西安目前的机场是西安咸阳国际机场，之所以叫这个名，是因为机场9位于咸阳市渭城区，虽然目前属于西咸新区，由西安代管，但是行政区划上看还是属于咸阳市，所以命名为西安咸阳国际机场。但是由于西安的区域中心枢纽和国际文化中心地位，西安及其周边县市人口巨大，所以修建第二机场成为必需。第二机场基本定位4E级国内支线机场与货运枢纽，旨在与咸阳机场形成“咸阳主客运、卤阳湖主货运+支线客运”的错位格局。跑道规格4000米×80米，与北京大兴机场持平。
陕西及西安力争在“十五五”期间（2026-2030年）开工建设。项目将合用现有的国家民机试飞基地进行改扩建，目前正争取纳入省级规划。主要是为应对咸阳机场未来可能出现的饱和。同时，也是为了填补关中东部民航空白，服务渭南、铜川等地。一些早期讨论还提过西安蓝田通用机场、改造户县机场等方案，但目前官方的主流方案是渭南华山机场。