吃中国饭、砸中国锅，这种“铁杆朋友”不要也罢！8月14日，五角大楼负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比在金边见了柬埔寨首相洪玛奈。双方敲定了一件事：2027年正式恢复“吴哥哨兵”联合军事演习。洪玛奈自己说，恢复军演是“柬美军队之间建立紧密友谊的桥梁”。所谓“铁杆朋友”，最怕的不是朋友多，而是算盘珠子拨得太响。一边是中国长期投入基础设施、贸易和安全合作，另一边是美国重新把手伸进柬埔寨军事合作体系。金边当然可以搞平衡外交，但平衡若变成谁给好处就向谁多挪半步，那就容易把朋友关系做成菜市场砍价。
八月十四日，洪玛奈在金边会见五角大楼负责政策事务的副部长科尔比。柬方公开消息显示，洪玛奈欢迎二零二七年“吴哥哨兵”军演筹备取得进展，并称军事演习和训练既能提升能力，也能成为两军建立更紧密友谊的桥梁。美国方面则强调继续深化对柬防务合作。话说得很客气，动作却很清楚，美柬军事关系正在加速回暖。
不过，这场军演并非当天突然冒出来。今年六月，美军太平洋陆军、爱达荷州国民警卫队已经同柬军举行概念发展会议，为二零二七年演习做准备。七月初，双方陆军高层又确认继续推进。也就是说，八月十四日更像是给此前军事层面的安排再盖一枚政治印章。
更值得关注的是云壤海军基地。二零二五年四月，中柬云壤港联合保障和训练中心正式挂牌运行。中国国防部介绍，该中心用于地区反恐、防灾减灾、人道主义救援和联合训练等行动，不针对任何第三方。这是中柬安全合作的重要成果，也是双方多年战略互信的一个缩影。
可到了二零二六年一月二十四日，美国海军“辛辛那提”号濒海战斗舰进入云壤基地临时访问。八月七日，美国太平洋舰队司令克勒又到访云壤基地，并同柬方海军人员会面。八月二十日，英国皇家海军“添马”号巡逻舰也进入该基地。柬方显然希望用“对多国开放”展示自身外交自主性，但对中国而言，其中的安全敏感性自然不能装作没看见。

与此同时，中柬合作的经济底盘仍然很厚。柬埔寨海关公布的数据表明，二零二六年上半年中柬贸易额达到一百一十六点三亿美元，同比增长百分之二十五点四，中国继续是柬埔寨第一大贸易伙伴。四月，德崇扶南综合水资源管理项目第二段正式开工，投资规模约十一点七亿美元，中方企业参与建设。
到了八月二十五日，柬埔寨发展理事会仍在同中国进出口银行高层讨论战略基础设施和投资合作，其中就包括德崇扶南项目。这个细节很有意思。一边继续同中国推进重大建设，一边加快恢复同美国的军事联系，金边的算盘并不难看懂，就是尽可能扩大自己的外交回旋空间。
更耐人寻味的是，洪玛奈七月访华期间还明确表示，无论国际形势如何变化，柬方对华友好合作政策不会改变，并重申奉行一个中国原则。仅仅数周之后，美柬军事合作又明显提速。这样的节奏，放在小国外交里并不罕见，说白了就是尽量不把鸡蛋放在一个篮子里。
问题也恰恰出在这里。普通经贸往来和外交接触当然可以多元化，可一旦进入军事设施、舰艇访问和联合演习领域，性质就更加敏感。尤其当美国近年来不断强化所谓“印太”军事布局时，任何军事合作都很难完全脱离地区战略竞争的大背景。
中国同柬埔寨合作，从来不是要求柬方只能同中国往来。中国讲的是相互尊重、互利共赢，也尊重柬埔寨自主发展对外关系。可“铁杆”两个字终究不是广告词。既然享受了中国长期提供的发展机遇、市场合作和基础设施建设红利，就应该充分照顾中国合理的安全关切，不能一边谈铁杆友谊，一边让外部力量不断试探敏感军事空间。
柬埔寨若只是扩大正常国防交流，没有必要把问题无限放大。但如果未来合作不断向情报共享、基地使用以及针对第三方的军事安排延伸，那就完全是另一回事，中柬之间长期积累的战略互信也难免受到影响。