最近，伊朗高层主动约见中方大使，再次提起2021年签下的中伊25年全面合作协议，迫切希望加速项目落地。在美国加码制裁、国内经济濒临承压的双重困境之下，伊朗把这份协议传闻当中4000亿规模的合作，当成了破局脱困的希望。

那这份协议明明五年前就签好了，为啥一直卡在纸面迟迟推不动？

最主要的问题其实出在伊朗自己身上。签约之后很长一段时间，伊朗还抱着一丝幻想，寄希望于和美国重启伊核谈判，盼着西方能够解除制裁，所以在对华合作这件事上态度摇摆不定，项目审批拖拖拉拉，政坛派系拉扯也耽误了不少进度。再加上当年力推向东发展的前总统莱希意外离世，又让这条合作路线出现一段空档期，落地节奏再度放缓。

当然外部阻碍也绕不开。美国一直盯着伊朗，严苛的次级制裁让不少投资项目风险飙升，谁也不敢一次性大手笔投入。一来二去，这份被大家寄予厚望的合作，就被搁置了整整五年。